Voto chilenos en el exterior

INSCRIPCION AUTOMATICA DE LOS CHILENOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR Y APLICACIÓN DEL ARTICULO 54: CAMBIO DE DOMICILIO

2009-01-29T15:32:00.001-02:00

En relación con las reformas electorales de inscripción automática y voto voluntario, recientemente aprobadas en el Senado, y las reformas al proyecto de sufragio de los chilenos en el exterior, debiera reglamentarse de acuerdo a la realidad objetiva ya existente.

1.- En el exterior, residen alrededor de 860.000 chilenos, en porcentajes iguales de hombres y mujeres. De esta población, sólo 489.000 (56,9 %) son nacidos en Chile. Los 371.000 (43,1%) restantes, son hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero, quienes para "el ejercicio de los derechos que les confiere la ciudadanía (derecho de sufragio) estará sujeto a que hubieren estado avencidados en Chile por más de una año". (Art. 13, inciso 3, Constitución Política de Chile)

2.- Respectivamente, la población chilena residente en Argentina es alrededor de 430.000 personas. Esta población es el 50% de los 860.000 chilenas y chilenos residentes fuera del país. De la población de 430.000 chilenos en Argentina, sólo 211.000 son nacidos en Chile. Los 219.000 restantes son hijos/as nacidos en Argentina y no hay datos que confirmen que hayan hecho trámites de nacionalidad chilena, por lo que no poseerían cédula de identidad chilena vigente, ni cumplirían con el requisito de vivir un año en Chile para poder ejercer su derecho a sufragar.

3.- Por lo tanto, de aplicarse la inscripción electoral automática, comprendería a los 489.000 chilenos residentes en el exterior, nacidos en Chile; de los cuales, más de 211.000 corresponden a los residentes en Argentina. (Datos aproximados, INE-Chile, 2004).

4.- Sin embargo, de ellos, unos 55.000 (según nuestras mediciones) / 70.000 (según Renovación Nacional) ya son electores, es decir, ciudadanos, porque se inscribieron voluntariamente en los registros electorales en Chile en años anteriores.

5.- Estos ciudadanos chilenos viven en su mayoría en ciudades argentinas fronterizas con Chile (Mendoza, Neuquén, Bariloche, Zapala, Santa Cruz, etcétera) e inscriptos en los registros electorales de sus ciudades de origen, no tienen mayores inconvenientes en viajar a votar a sus respectivos distritos en Chile cuando hay elecciones. Algunos van y regresan en el día de la votación; otros se organizan en grupos y viajan en colectivos por el fin de semana de la elección.

6.- Estos ciudadanos ejercen el derecho a sufragio regularmente, de la misma manera que lo hace un chileno residente en Isla de Pascua, Archipiélago Juan Fernández, Antártica Chilena, o en cualquier distrito electoral o circunscripción senatorial. La única diferencia se asemeja a aquellos casos, donde el ciudadano se traslada de un lugar a otro del país, cuando no realizó el cambio de distrito electoral por cambio de domicilio.

7.- En la eventualidad, que el voto de los chilenos en el exterior restrinja a votar en los Consulados, exclusivamente para elegir Presidente de la República y no por diputados y senadores (como estipulan los proyectos en trámite en el Congreso), estos 50.000 / 70.000 ciudadanos electores residentes en Argentina, no van a modificar su inscripción para votar en los Consulados de su jurisdicción, renunciando a votar por diputados y senadores. Como lo han hecho hasta ahora, continuarán viajando al país para las elecciones, según sus posibilidades.

8.- Más aún, la inscripción electoral automática va a incrementar el padrón electoral a aproximadamente 211.000 chilenas y chilenos residentes en Argentina, en posesión de su Cédula Nacional de Identidad vigente y en condiciones de viajar a votar a Chile cada vez que haya elecciones.

9.- Si bien ésta sería una ventaja para los residentes chilenos en Argentina, por su cercanía con Chile, ello continuará discriminando y excluyendo a aquellos chilenos residentes en países más distantes y a aquellos electores que no cuentan con los recursos económicos para viajar a votar a sus respectivos distritos electorales en el país.

10.- A fin de evitar tal discriminación y exclusión, debiera optarse por un método real de aplicación y coherente con la inclusión universal de los chilenos residentes en el exterior, sin cercenar el derecho pleno a sufragio, que contraríe las garantías constitucionales de igualdad ante la ley y provoque la existencia de chilenos de diferentes categorías y derechos.

11.- Partiendo del Padrón o Registro Electoral actual y aplicada la reforma de inscripción electoral automática, debiera extenderse el procedimiento de cambio de domicilio para todos aquellos electores que no les adecue el distrito electoral designado, de acuerdo al artículo 54 de la ley N° 18.556, Orgánica Constitucional sobre Sistema de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral.

12.- De ese modo, un ciudadano inscripto automáticamente en el distrito de Talcahuano y residiendo en San Antonio, puede hacer cambio de domicilio a esta última ciudad, si le adecua, para no viajar a votar a la primera. Este elector no pierde o modifica su derecho de sufragio, para elegir Presidente de la República, Diputado de su distrito y Senador de la circunscripción electoral donde reside.

13. Igualmente, el ciudadano inscripto automáticamente en Tomé y residente en Madrid, podría hacer cambio de domicilio al Consulado de su jurisdicción, para votar en dicho lugar y elegir Presidente de la República, Diputado del 45° Distrito y Senador de la 12ª. Circunscripción de la VIII Región del Biobío.

14.- Sin embargo, el ciudadano inscripto automáticamente en el distrito de Temuco y residente en Zapala, podrá optar por hacer cambio de domicilio al Consulado de Neuquén y votar allí el día de la elección, si le adecua. O bien, mantener la inscripción designada y viajar a Temuco para el día de la elección, sufragando allí, para elegir Presidente de la República, Diputado por el 50° distrito de Temuco y Senador por la Circunscripción 15ª. de la IX Región de La Araucanía, del mismo modo que lo haría en el Consulado General de Chile en Neuquén, aplicando el trámite de cambio de domicilio.

15.- El cambio de domicilio es un trámite personal, que el chileno residente en el exterior - en posesión de su Cédula Nacional de Identidad vigente - tendrá que hacer en el respectivo Consulado de su jurisdicción. Con ello, resuelve las inquietudes de algunos sectores contrarios al sufragio de los chilenos en el exterior, en cuanto a que "estos ciudadanos deben demostrar su interés y preocupación por los temas nacionales y su vínculo real con el país". Ese vínculo nacional estará acreditado por el sufragio y con el trámite previo para su implementación, que el ciudadano en el exterior deberá realizar en los Consulados, que son territorio e instancias nacionales, con los mismos procedimientos y normas que en cualquier distrito electoral del país.

16- Los Consulados oficiales de Chile deberán informar oportunamente al Servicio Electoral de los cambios de domicilio que tramiten, cuestión que éste elabore el Padrón Electoral de los Ciudadanos Chilenos Residentes en el Exterior, con la constitución de las respectivas Mesas Receptoras de Sufragio de acuerdo a las circunscripciones y jurisdicciones consulares. (Ver Estudio en Argentina, FEDACh – CIChA, 1997).

17.- El Servicio Electoral deberá elaborar cédulas electorales especiales para que los electores residentes en el exterior puedan votar por Diputados y Senadores de sus respectivos Distritos Electorales y Circunscripciones Senatoriales, en los Consulados de su jurisdicción. En el caso de la elección para Presidente de la República, se utilizará la misma cédula que en Chile, de acuerdo al artículo 25 de la Ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones y Escrutinios.

18.- El Servicio Electoral está en condiciones de implementar este procedimiento de votación en el exterior, eficientemente y sin dificultades, porque han estudiado los procesos y sistemas de otros países que ejercen el sufragio de sus connacionales en el extranjero desde hace varios años. Y además, han demostrado su excelencia en todas las elecciones acontecidas en estos 20 años de proceso democrático, desde el Plebiscito del 5 de octubre de 1988.

19.- Compartimos esta percepción del Servicio Electoral, por la exposición que presentara su representante, en las Jornadas por el Derecho a Voto de los Chilenos en el Exterior, organizadas por FEDACh, con el patrocinio y participación de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano y la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía de la H. Cámara de Diputados, en enero de 2007, en Santiago de Chile.

Santiago, 15 de enero de 2009.-

SALUDOS DE FIN DE AÑO Y ANHELOS DE 2009

2009-01-02T21:25:00.009-02:00

El Consejo Directivo de FEDACh, al culminar el año, tiene al agrado de dirigirse a ustedes para participarles de las actividades realizadas durante el año 2008.

- 1° de mayo: Asamblea General Ordinaria de FEDACh, en la ciudad de La Plata, cerrando el periodo con el Balance y Memoria de los años 2006 – 2007 y eligiendo un nuevo Consejo Directivo.

- 26 de junio: Conmemoración del Centenario del Natalicio de SALVADOR ALLENDE, en el Auditorio de ATE, en la Ciudad de Buenos Aires. En un concurrido acto se exhibió un documental e intervinieron el Embajador de Cuba en Argentina, un representante de la CTA, el Partido Comunista Chileno, el artista Patricio Contreras y Gustavo Ruz, en representación de la Mesa Organizadora Nacional de Chile de esta Conmemoración.

- 30 de septiembre: Homenaje al General CARLOS PRATS GONZALEZ y su esposa SOFIA CUTHBERT CHIARLEONI, en conmemoración del 34° aniversario de su asesinato perpetrado en calle República Arabe-Siria (Ex Malabia) N° 3351. En dicho lugar, se descubrió una baldosa recordatoria, elaborada por Barrios x Memoria y Justicia, con la presencia de sus hijas María Angélica y Cecilia Prats Cuthbert, autoridades del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Embajada y el Consulado General de Chile, legisladores, juristas, organismos de derechos humanos, gremiales y sociales, asociaciones de chilenos residentes y artistas.

- 21 y 22 de noviembre: II Foro sobre Migraciones y Derechos Ciudadanos, junto a la CLAP – Comunidad Latinoamericana Platense, declarado de Interés Legislativo y Municipal, en la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires y la Ilustre Municipalidad de La Plata. Con participación de delegaciones de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay.

- 12 de diciembre: adhesión y participación en el Comité de Iniciativa por una Asamblea Constituyente para una nueva Constitución de Chile. En Santiago de Chile, junto a representantes de la FECh, Red de Estudiantes por la Asamblea Constituyente, Asamblea Nacional de Derechos Humanos, Observatorio Ciudadano, Parlamento Mapuche, Red Ecológica de Chile, Movimiento Nueva Democracia, Comisión Etica contra la Tortura, Comité de Defensa de los Derechos del Pueblo – Codepu, Attac, Sindicato Cencosud, sindicato Sidarte, periódico El Ciudadano, entre otros concurrentes.

El Consejo Directivo de FEDACh, al participarles este resumen de tareas, los saluda muy cordialmente en estos días de fin de año y les desea un Próspero Año 2009, en el cual – ustedes y nosotros – nos veremos abocados en una serie de actividades en defensa y reivindicación de nuestros derechos ciudadanos.

¡Que el trabajo, la salud, la integridad y la voluntad, nos acompañen el 2009!

Consejo Directivo de FEDACh

MAGALY MILLAN
Presidenta

Asume nuevo Consejo Directivo y Comisión Revisora de Cuentas de FEDACh

2008-07-07T22:30:00.000-03:00

El Primero de Mayo pasado, en la Ciudad de La Plata, se reunió el Consejo Directivo de FEDACh, con la finalidad de cumplir las normas de Personas Jurídicas, concluido el término de mandato del periodo 2006 – 2007. Los delegados de asociaciones federadas con personería jurídica y situación regular en tesorería, aprobaron la Memoria y el Balance del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2007.

El encuentro realizado en la sede de la Federación de Instituciones Culturales y Deportivas de La Plata, analizó varios temas de interés para la comunidad chilena residente en Argentina y se comprometió a llamar al 4º Congreso de FEDACh, una vez obtenidos los recursos que permitan la participación de todos los delegados del país, como ocurriera en el 1er. Congreso de Centenario, en noviembre de 1998; el 2º Congreso de Bahía Blanca, en diciembre de 2000 y el 3er. Congreso de Neuquén, en septiembre de 2005.

Los temas propuestos a analizar en el 4º Congreso de FEDACh, son los siguientes:

- El periodo del nuevo Consejo Directivo 2008 – 2009, incluirá las elecciones municipales de octubre próximo y las elecciones presidenciales y parlamentarias de diciembre de 2009. Estos eventos, relacionados con el voto de los chilenos en el exterior, las propuestas de los candidatos presidenciales y los partidos políticos, deberán ser considerados para tomar una posición definida como Federación, atendiendo la cantidad aproximada de 50.000 electores residentes en Argentina que votan en Chile y la posibilidad de una ajustada 2ª. Vuelta Presidencial, en enero de 2010.

- La adhesión a la formación de una Asamblea Nacional Constituyente por una nueva Constitución Democrática de Chile, que incluya y represente a todos los chilenos y chilenas, independiente del lugar de su nacimiento y del territorio donde residan, que garantice la inclusión y los derechos plenos de los pueblos originarios y los chilenos residentes en el exterior.

- La relación de la Comunidad Chilena residente en el exterior con el Estado Chileno. El fracaso de los proyectos de creación jurídica de una Región Exterior (en su momento Región Catorce) y de derecho a voto de chilenos en el exterior, dio paso al desconcierto y desconfianza hacia el Gobierno, quien ha pretendido revertirlo vía DICOEX, tratando de instalar un principio de asociatividad y de unidad entre los chilenos residentes, sobre la base de propuestas y actividades instigadas y difusas (capacitación de dirigentes, Infobús, publicaciones, emisiones televisivas), que no consideran nuestras reales demandas y menos, el contexto social, cultural y jurídico del país que nos cobija.

- La participación y realización del 2º Foro sobre MIGRACIONES y DERECHOS CIUDADANOS, en conjunto con organizaciones de bolivianos, paraguayos, peruanos, uruguayos y otros latinoamericanos residentes en Argentina, como instancia de coordinación y lucha conjunta por los derechos ciudadanos plenos de los migrantes en este país y en nuestros países de origen.

La Asamblea Ordinaria de FEDACh, observó con satisfacción las actividades realizadas por el Consejo Directivo saliente, en el periodo concluido, como:

- Las "Jornadas por el Derecho a Voto de los Chilenos en el Exterior" efectuadas, entre el 15 y 19 de enero de 2007, en la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, en Santiago de Chile, con participación de delegados chilenos residentes en varios países, delegaciones sindicales, de derechos humanos, de expresos políticos, de exiliados y retornados, académicos, jóvenes hijos de chilenos en el exterior, dirigentes políticos y legisladores.

- La Queja Internacional presentada ante la Relatoría de los Derechos Humanos de los Migrantes de Naciones Unidas (Ginebra, Suiza), contra el Estado Chileno, por la discriminación efectiva del derecho civil y político de voto a los chilenos que residen en el exterior; acompañada con las firmas del Rector de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano (UAHC), el Director del Observatorio Control Interamericano de los Derechos de los Migrantes (OCIM) y el Director del Centro de Capacitación y Desarrollo (CEC).

- La petición al Ministro del Trabajo y Previsión Social de Chile, junto a los Obispos de Neuquén y Bariloche, la Pastoral de Migraciones de Neuquén y otras organizaciones de chilenos en Argentina, para que incluyera en el proyecto de ley de pensiones solidarias, a los chilenos mayores indigentes residentes en Argentina, que no cuentan con cobertura previsional y social en ninguno de los dos países. La respuesta del gobierno, a través de la legislación, fue imponer como requisito: la residencia de los últimos 20 años de edad en Chile para poder acceder a la pensión básica solidaria de vejez, lo que margina explícitamente de tal derecho a esos compatriotas. Tema que también habrá de analizar el próximo 4° Congreso de FEDACh.

- La creación del sitio web http://votochilenoexterior.blogspot.com donde se encuentran registradas la mayoría de las actividades realizadas durante el último periodo. También la construcción de un directorio de más de 4.000 correos electrónicos de todo el mundo, que ha significado la relación con organizaciones de chilenos y comunicadores sociales en Brasil, Chile, Uruguay, Ecuador, Venezuela, México, Cuba, Estados Unidos, Canadá, Inglaterra, España, Alemania, Suiza, Francia, Bélgica, Holanda, Suecia, Noruega, Rusia, Australia, entre otros países.

- La realización del "Foro sobre Derechos Ciudadanos y Migraciones" en la Cumbre Social por la Amistad e Integración de los Pueblos Iberoamericanos con la participación de comunidades de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, en noviembre de 2007, en Santiago de Chile, patrocinado por la Universidad Academia de Humanismo Cristiano (UAHC) y la adhesión de la Fundación de Ayuda Social de las Iglesias Cristianas (FASIC).

Igualmente, destaca la presencia del Consejo Directivo saliente en mantener vigente las reivindicaciones de los chilenos en el exterior, en particular, los derechos ciudadanos, para lo cual realizó las conversaciones institucionales necesarias con todo el espectro político chileno, ilustrando la forma en que se desarrollaría el proceso electoral en el exterior, concordando con las reformas que se proyectan en Chile (inscripción automática, voto voluntario, reforma al sistema binominal, etc.). Entre otros, se entrevistó con: Ricardo Lagos Weber (PPD), Tomás Jocelyn-Holt (DC), Leonel Cádiz (PS), Jaime Gazmuri (PS), María Antonieta Saa (PPD), Alejandro Navarro (PS), Sergio Bitar (PPD), Jorge Insunza (PC), Luis Barría (PC), Cristián Rossel (PPD), Fernando Meza (PRSD), Esteban Valenzuela (Chile1º), Francisco Chahuán (RN), Karla Rubilar (RN), Tucapel Jiménez (Ind.), Soledad Alvear (DC), Hernán Larraín (UDI), Luis Maira (PS), Tomás Hirsch (PH), Juan Carlos Concha (PC), Enrique Acorsi (PPD), Carlos Larraín (RN), Eduardo Frei Ruiz-Tagle (DC), Roberto Garretón (Asamblea Constituyente), Jaime Gajardo (CUT).

Del mismo modo, los delegados presentes plantearon el grado de autocrítica necesario que permita a FEDACh, de hoy en más, mejorar el aspecto orgánico, institucional y financiero para fortalecer las organizaciones locales, ampliando los espacios de debate de todas las expresiones de la chilenidad –sin distingos- sobre la base de acuerdos programáticos y una permanente renovación de nuestros recursos humanos y capacidades.

Todo ello, reivindicando y renovando el rol protagónico que les corresponde a las Asociaciones y FEDACh, como sujeto histórico de la comunidad chilena organizada en Argentina.

Finalmente, la Asamblea rindió un sentido homenaje al fallecido dirigente, DIMITROF CASANOVA ESPINA, fundador y primer Presidente de la FEDACh de 1972.

Asimismo, hizo un reconocimiento por su labor, a los dirigentes salientes del Consejo Directivo, periodo 2006- 2007: CARLOS MENDEZ CONTRERAS, Presidente y JOSE AGUILERA MUÑOZ, Secretario.

Por tanto, en cumplimiento con las normas de los organismos de contralor de Personas Jurídicas, se oficializó el registro de aquellas Asociaciones con personería jurídica, cuyos delegados fueron electos para integrar el Consejo Directivo y la Comisión Revisora de Cuentas de FEDACh, por el periodo 2008 – 2009.

De acuerdo a ello, y el aval de sus instituciones, el Consejo Directivo de FEDACh, quedó conformado de la siguiente manera:

Presidenta

MAGALY MILLAN JARA

Centro Cultural Chileno "Gabriela Mistral"

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Secretaria

NORMA BARRA MUÑOZ

Centro Social, Cultural y Deportivo Chileno "Presidente Pedro Aguirre Cerda"

Centenario, Provincia de Neuquén

Tesorero

MAXIMILIANO LAMATTA MARTINEZ

Centro Cultural Chileno "Gabriela Mistral"

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Vocal

GERMAN ALCOHOLADO BOYE

Casa de la Cultura "Pablo Neruda"

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Vocal

BORIS CASANOVA CHAVEZ

Club Social, Cultural y Deportivo "Unión Chile – Argentina"

Tres de Febrero, Provincia de Buenos Aires

Vocal

ROMAN JARA MONJE

Centro de Residentes Chilenos "Caupolicán"

Mar del Plata, General Pueyrredón, Provincia de Buenos Aires

Comisión Revisora de Cuentas

RENE BULNES FARIAS

Centro de Residentes Chilenos "Arturo Prat"

Monte Grande, Esteban Echeverría, Provincia de Buenos Aires

MATILDO VICTOR MUÑOZ

Centro Social, Cultural y Deportivo Chileno "Presidente Pedro Aguirre Cerda"

Centenario, Provincia de Neuquén

Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en la República Argentina FEDACh

La Plata, 1º de Mayo de 2008.-

FORO SOBRE MIGRACIONES Y DERECHOS CIUDADANOS EN LA CUMBRE SOCIAL POR LA AMISTAD E INTEGRACION DE LOS PUEBLOS IBEROAMERICANOS.

2007-12-11T16:52:00.000-03:00

Conclusiones:

En Santiago de Chile, a los días 7, 8 y 9 de noviembre del año 2007, se ha realizado el I Foro sobre Migraciones y Derechos Ciudadanos, convocado por la Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en la Republica Argentina – FEDACh, patrocinado por la Universidad Academia de Humanismo Cristiano – UAHC, y con la participación de representantes de comunidades de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay.

En estos tres días de deliberaciones, paneles representativos e intervenciones de los asistentes, se ha llegado a las siguientes conclusiones:

1. La privatización de nuestros recursos naturales y su acelerada descapitalización, está destruyendo nuestro medio ambiente y las fuentes naturales de empleo de millones de latinoamericanos que se están incorporando a los flujos migratorios internacionales. Hombres, mujeres y niños se desarraigan involuntariamente, porque las riquezas generadas por el capital están concentradas en pocas manos y la gran empresa no genera empleo. Esto ocurre con la anuencia de la mayoría de los gobiernos de la región.

A la vez, la extracción del capital originado en los países "en vías de desarrollo", está contribuyendo a una excesiva concentración de la riqueza en los países industrializados del norte. Estos también se están quedando con el capital humano mejor dotado proveniente de los países del sur. Se trata de un drenaje permanente, altamente selectivo de inteligencias, capacidades, conocimientos técnicos, profesionales, artísticos, deportivos, científicos, etc.

Los trabajadores migrantes no sólo contribuyen con el desarrollo económico de los países de acogida, sino que también permiten el "equilibrio" demográfico de la fuerza laboral en descenso (de los países receptores) y de aquellos de los que emigran.

Los migrantes cumplen el doble papel de aportar con su trabajo al país de acogida y de remesar sus escuálidos ingresos a sus países de origen, con lo que están paliando la pobreza extrema de familias y comunidades enteras.

2. No obstante, estos mismos migrantes, carecen por lo general de derechos económicos, sociales, culturales y políticos, y pueden permanecer la mayor parte de su vida productiva, en calidad de "no ciudadanos", debido a las barreras culturales, el racismo y la xenofobia que ha recrudecido en los años recientes en distintos países del mundo. Mientras los Estados receptores no despliegan los esfuerzos suficientes para revertir esta situación, reconociendo derechos de ciudadanía a los extranjeros residentes.

Sometidos a condiciones de abuso permanente, por parte de funcionarios públicos, de frontera, policías, empleadores, etc., los y las migrantes carecen muchas veces del apoyo de sus propios consulados, donde son revictimizados por los propios funcionarios, debiendo sortear un conjunto de trámites burocráticos y onerosos que finalmente no resuelven su situación, terminando en total desprotección.

3. Lo anterior revela que pese al reconocimiento unánime de que la migración es un tema urgente a gestionar, tanto por los estados de origen, tránsito y destino, hasta ahora los gobiernos no han dado señales de voluntad política para hacerlo, limitándose a la simple tarea de "administrar" la migración.

4. Conscientes de esta situación, las comunidades latinoamericanas residentes en el exterior, participantes del Encuentro, convocado por la Federación de Asociaciones Chilenas residentes en Argentina (FEDACh) y patrocinado por la Universidad Academia de Humanismo Cristiano (UAHC), se permiten recordar a los señores presidentes participantes de la XVII Cumbre Iberoamericana, que hay Estados integrantes de esta Cumbre que aún se rigen por decretos ley de las dictaduras militares, no respondiendo ni cumpliendo a los Tratados y Convenios Internacionales a los cuales ellos han ratificado. Hacemos referencia a la necesidad de dar cumplimiento a la resolución 60/147 aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas: "Principios y directrices básicos sobre el derecho de las victimas de las violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones" .

Algunas de las demandas más importantes que han venido formulando las distintas colectividades en América Latina son:

a.- Uno de los problemas básicos que enfrenta actualmente el migrante en el exterior es la carencia de un documento común de identidad, que le permita el libre tránsito y el ejercicio ciudadano, al menos en el territorio regional. Queremos recordar que dicho documento está planteado por los regímenes de integración subregional (COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES, MERCADO COMUN DEL SUR, COMUNIDAD SUDAMERICANA DE NACIONES), propuesta que intenta replicar la experiencia de la Unión Europea, como un mecanismo concreto de integración regional.

b.- Se formulen de manera urgente políticas migratorias integrales (transversales) que incluyan los aspectos involucrados en todo el proceso migratorio (políticas laborales inclusivas, reunificación familiar, homologación de estudios, aspectos previsionales, ejercicio pleno de ciudadanía, infancia, género, derecho a retorno, etc.), desvinculando la temática migratoria de la agenda de Seguridad Nacional, vigente en muchos Estados.

Garantizar una política de protección a las personas y familias migrantes en condiciones de especial vulnerabilidad. Garantizar un trato humanitario a los solicitantes de refugio y asilo político.

c.- Reconocemos a la República Argentina, como el país con una de las legislaciones más avanzadas en la región en temas de migración y derechos ciudadanos de los migrantes, por tanto proponemos que ésta sea compartida y homologada por los países que integran la Comunidad Iberoamericana. Al respecto, señalamos la Ley de Migraciones N° 25.871, del 20 de enero de 2004, y la creación del Programa Provincia 25 para los argentinos residentes en el exterior, Resolución N° 452 del Ministerio del Interior, del 12 de marzo de2007.

d.- Se abran espacios de diálogo con los migrantes organizados y no organizados, en un proceso de interlocución directa y permanente, recogiendo sus propuestas, análisis y perspectivas desde los y las actoras de la migración. En este sentido demandamos:

* El ejercicio pleno del derecho al voto de los residentes en el exterior.

* La creación de Consejos de Consulta Consulares de ciudadanos

residentes en el exterior cuando no existan.

* Que se garanticen mecanismos de participación democrática en dichas

instancias, previendo sistemas de fiscalización y control ciudadano.

* Capacitación de funcionarios (frontera, consulados, policías y otros).

e.- Se generen políticas educacionales que permitan tempranamente insertar el concepto, práctica y valores relacionados con la integración, inclusión y la no discriminación.

5. Por ultimo, cabe señalar que este Foro Permanente sobre Migraciones y Derechos Ciudadanos, presenta el conjunto de estas demandas y propuestas, con el propósito de que sean incorporadas en la agenda latinoamericana en las distintas escalas subnacional, nacional y supranacional de los Estados. Nos asiste el derecho, inspirados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (resolución 45/158 de la Asamblea General de las Naciones Unidas ) que todos nuestros países han firmado, siendo integrantes de esta Cumbre Iberoamericana.

Santiago de Chile, viernes 9 de noviembre de 2007.

Suscriben las conclusiones del Foro Permanente sobre Migraciones y Derechos Ciudadanos las siguientes Instituciones:

"Asociación por la Integración Latinoamericana y el Caribe" – APILA	Manuel Hidalgo (Perú) Lilia Núñez (Perú) Angel Marroquín (Chile)

"Comité de Refugiados Peruanos en Chile"	Víctor Raúl Paiba

"Comunidad Latinoamericana Platense" - CLP	Modesto Venegas(Bolivia) Ivonne Vidal (Chile) Severino Gómez (Paraguay) Francisco Ortiz (Perú) Fernanda Rivero (Uruguay) Luisa Malfetano (Uruguay)

"UNE-Chile" - Sao Paulo, Brasil	Berta Rosas

"Esporte Clube Guarango" - Ex Deporte Trasandino de Santo André - Sao Paulo, Brasil	José Miguel Saldías Acuña

"Red de Información Chilena" -Brasil	Guillermo Guerra

ADASPRE, Brasil	Luis Veloso

"Presença da America Latina" - PLA, Brasil	Juan Plaza Miguel Angel Ahumada

"Centro de Residentes Uruguayos José Gervasio Artigas", La Plata, Argentina	Fernanda Rivero Luisa Malfetano

"Fundación de Ayuda Social de las Iglesias Cristiana" – FASIC	Juan Salazar Elizabeth San Martín Aaron Tate

"Unión de Ex Prisioneros Políticos de Chile" – UNExPP	Víctor Rosas

"Comité de Retornados del Exilio" - Chile	Dagoberto Acuña Felisa Pineda

"Comisión Ética contra la Tortura", Chile	Ernesto Rojas

"Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en Argentina" – FEDACh	Carlos Méndez José Aguilera Norma Barra René Bulnes Ximena Vásquez

"Asociación Chilena Las Araucarias", Villa Regina, Río Negro, Argentina	Luz Contreras

"Comisión de Exonerados Políticos", Bariloche, Argentina	Francisca Maldonado Soto

"Centro Presidente Pedro Aguirre Cerda", Centenario, Neuquén, Argentina	Norma Barra Matildo Muñoz

"Círculo de Integración Chileno Argentino", La Plata, Buenos Aires, Argentina	Jacqueline Cisternas Lucía Valladares

"Agrupación de Estudiantes Exonerados Chilenos", Río Negro y Neuquén, Argentina	Ramón Araneda David Vega

"Asociación Chilena Arturo Prat", Monte Grande, Buenos Aires, Argentina	René Bulnes

"Centro Cultural Chileno Gabriela Mistral", Ciudad de Buenos Aires, Argentina	Magaly Millán Luis Jara Maximiliano Lamatta

"Casa de la Cultura Pablo Neruda", Ciudad de Buenos Aires, Argentina	José Aguilera Adriana Barrios

"Asociación Chilena Violeta Parra", Gral.Roca, Río Negro, Argentina	Germán Gutiérrez Marcelo Lagos

"Comisión Coordinadora de Chilenos Residentes por los Derechos Humanos", Bariloche, Río Negro, Argentina	Víctor Cárcamo Osvaldo Urriaga

"Comité de Ex Presos Políticos de Chile", Salta, Argentina	Martín Correa

"Integración Empresarial Corredores Bioceánicos", Río Colorado, Río Negro, Argentina	Ricardo Partal Silva

"Comité Memoria y Justicia": Chile - Suiza - América Latina, Ginebra, Suiza.	Fernando Ruiz Ariel Sanzana

FORO SOBRE MIGRACIONES Y DERECHOS CIUDADANOS

2007-11-02T19:46:00.000-03:00

Santiago de Chile, 7 y 8 de noviembre de 2007

Universidad Academia de Humanismo Cristiano

en la

CUMBRE SOCIAL POR LA AMISTAD E INTEGRACIÓN DE LOS PUEBLOS IBEROAMERICANOS

Santiago de Chile, 9 y 10 de noviembre de 2007

Universidad A.R.C.I.S.

La Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en la República Argentina FEDACh - con el patrocinio de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, organiza el “Foro sobre Migraciones y Derechos Ciudadanos” orientado a analizar desde una visión académica y pluralista, la situación de los derechos civiles, políticos, económicos y sociales de los migrantes latinoamericanos residentes en el exterior, principalmente en los países del MERCOSUR.

Dicho FORO contará con la participación de delegados y representantes de colectividades de migrantes latinoamericanos residentes en diferentes países, que entregarán su visión desde el punto de vista de la sociedad civil. Su finalidad es poner de manifiesto que las diferentes normativas que se aplican en cada país, generan una situación de doble desigualdad y discriminación en cuanto a los derechos para integrarse según el país de residencia.

En Argentina, los extranjeros residentes pueden votar y ser candidatos en las elecciones municipales en todo el país. Sin embargo, únicamente en la provincia de Buenos Aires, votan para las elecciones de legisladores y autoridades provinciales. La población extranjera en Argentina supera los dos millones de residentes, provenientes en su mayoría de Paraguay, Chile, Perú, Bolivia, Uruguay y otros países latinoamericanos.

En algunos países latinoamericanos, como Brasil y Venezuela, los extranjeros residentes no tienen derecho a sufragio. Por el contrario, en Chile los extranjeros tienen garantizado el derecho a voto constitucionalmente, con 5 años de residencia. Sin embargo, Chile niega el derecho a voto de sus connacionales residentes en el extranjero.

Muchos países iberoamericanos garantizan ese derecho a sus connacionales residentes fuera de sus fronteras: Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, España, México, Nicaragua, Perú, Venezuela, entre otros. En el MERCOSUR, Bolivia, Chile, Paraguay y Uruguay no han legislado sobre este derecho ciudadano de sus connacionales residentes en el exterior.

Si bien la situación de los derechos políticos es más visible, encubren la discriminación y postergación a través de la negación efectiva de otros derechos civiles, políticos, económicos y sociales.

Hay países del MERCOSUR donde los migrantes residentes no pueden ejercer el derecho a asociarse o afiliarse a sindicatos, gremios o partidos políticos, tampoco ser electos como dirigentes de los mismos. Los derechos económicos y sociales, otorgados a nativos de varios de estos países son excluyentes para los extranjeros residentes o se les imponen requisitos imposibles de reunir. En materia laboral se les exige la adopción de la nacionalidad del país de residencia para ingresar a la administración pública, servicios de salud, justicia y seguridad, entre otros, y el ejercicio docente.

Toda esta situación es muy contradictoria con el derecho internacional, como la Declaración Universal de las Derechos Humanos y el Pacto internacional de Derechos Civiles y Políticos, que todos estos países han firmado y que indistintamente pertenecen a diferentes asociaciones y bloques iberoamericanos.

El objetivo de este FORO apunta a relevar los problemas principales de los migrantes residentes en los países de Iberoamérica, para ponerlos en conocimiento de los Jefes de Estados de esos países, cuestión que el tema MIGRACIONES Y DERECHOS CIUDADANOS lo incorporen en la agenda de su próxima Cumbre.

PROGRAMA (tentativo)

Miércoles 7 de noviembre de 2007

UNIVERSIDAD ACADEMIA DE HUMANISMO CRISTIANO

Condell N° 343 – Providencia

(estaciones de Metro: Baquedano y Salvador)

09.30 hrs. Acreditaciones

10.00 hrs. INAUGURACION

Palabras de bienvenida. Rector UAHC

Presentación del FORO. Presidente FEDACh

10.30 hrs. PANEL PRESENTACION GENERAL

A cargo de los representantes de las delegaciones de los países participantes: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Perú, Uruguay, Australia, España y Fundación de Ayuda Social de las Iglesias Cristianas - FASIC.

11.30 hrs. PAUSA

11.45 hrs. PANEL MIGRACIONES Y DERECHOS CIUDADANOS

Caso Argentina.

Ley de Migraciones. Relación Estado – Colectividades Extranjeras.

Participación de FEDACh, Pastoral de Migraciones de Neuquén,

Comunidad Latinoamericana Platense - CLA, delegados bolivianos,

chilenos, paraguayos, peruanos y uruguayos residentes en

Argentina.

Preguntas – Discusión – Debate

13.30 hrs. ALMUERZO

15.00 hrs. PANEL MIGRACIONES Y DERECHOS CIUDADANOS

Caso Brasil

Participação da presença da America Latina - PAL y delegados

Latinoamericanos residentes en Brasil.

Preguntas – Discusión – Debate

16.15 hrs. PAUSA

16.30 hrs. PANEL MIGRACIONES Y DERECHOS CIUDADANOS

Caso Chile

Participación de Comité de Refugiados Peruanos, Centro de

Migrantes Peruanos en Santiago, delegados argentinos,

brasileños, colombianos, ecuatorianos y paraguayos residentes en

Chile.

Preguntas – Discusión – Debate

17.45 hrs. CIERRE

Jueves 8 de noviembre de 2007

UNIVERSIDAD ACADEMIA DE HUMANISMO CRISTIANO

09.30 hrs. PANEL MIGRACIONES Y DERECHOS CIUDADANOS

Casos otros países. El exilio como migración forzada

Participación de Asociación de Exiliados Retornados y delegados

chilenos residentes en Australia, España, Suecia, Suiza.

Preguntas – Discusión – Debate

10.45 hrs. PAUSA

11.00 hrs. REUNION PLENARIA.

Propuestas y Conclusiones para la redacción de la carta a los Jefes

de Estado de países Iberoamericanos.

13.30 hrs. ALMUERZO

15.00 hrs. PROPUESTAS DE TAREAS

Coordinación de las diferentes delegaciones participantes en los países

de residencia.

Programación del próximo FORO, país anfitrión y organizador.

16.45 hrs. PAUSA

17.00 hrs. CIERRE DEL FORO.

Lectura y entrega de la carta a los Jefes de Estados Iberoamericanos, para

que la entreguen los delegados participantes en las Embajadas y / o Consulados

de sus países.

DIAS VIERNES 9 y SABADO 10 DE NOVIEMBRE

UNIVERSIDAD ARCIS

CUMBRE SOCIAL POR LA AMISTAD E INTEGRACIÓN DE LOS PUEBLOS IBEROAMERICANOS.

PROGRAMA EN PREPARACIÓN

Se prevé una reunión con algunos mandatarios de los países visitantes.

CONTACTO E INFORMACIONES EN SANTIAGO DE CHILE

Señora MARTA MARTINEZ Teléfono (56-2) 681.4423

Coordinadora de FEDACh en Santiago: Licenciada XIMENA VASQUEZ

e-mail: xvasquez.fedach@gmail.com

Teléfono (56-2) 226.7112 Celular 09-9821.3080

COMUNICADO

2007-05-29T21:52:00.000-03:00

Entre las 9 y 18 horas del Sábado 19 de Mayo del 2007, sesionó en la ciudad de Neuquén Capital la Comisión Directiva de la FEDACh (Federación de Asociaciones de Chilenos en Argentina), contó con el acompañamiento de organizaciones locales vinculadas al quehacer de los inmigrantes chilenos residentes en la zona, entre otras, el Centro de Estudiantes Chilenos Exonerados Políticos de Río Negro y Neuquén, la Pastoral de Migraciones de Neuquén y Centros de Residentes del Alto Valle de Río Negro y Neuquén.

El tema tratado en el encuentro, fue el Derecho a Voto de los chilenos en el Exterior, alrededor del mismo se profundizaron algunos aspectos:
Evaluación de la Primeras “Jornadas por el Derecho a Voto de los chilenos en el Exterior”, realizadas entre el 15 y 19 de Enero-2007 en Santiago de Chile, en instalaciones de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano y cuyos resultados dieron origen a una serie de actividades futuras.

Avanzar en la organización de las “Segundas Jornadas por el Derecho a Voto de los Chilenos en el Exterior”, acordadas para la primera quincena del mes de Noviembre del corriente año, también en Santiago de Chile. A diferencia de las Primeras Jornadas, que fueron para organizaciones de residentes chilenos en Argentina, las segundas Jornadas serán para representantes de organizaciones de chilenos de cualquier lugar del planeta. Ya adelantaron su participación representantes de España, Francia, Suecia, Suiza, Canadá, EEUU, Brasil y Ecuador.

Creación de la Comisión de FORMACION CIUDADANA en la FEDACh, encargada de implementar un “programa” amplio de Educación Cívica para todas las organizaciones de residentes chilenos en Argentina.

Ampliación de la “estrategia comunicacional” de FEDACh hacia el interior de las provincias argentinas, hacia Chile y hacia todo país que cuente con organización de chilenos residentes. Para cumplimentar esta línea de acción se designa a un grupo de jóvenes especialistas, hijos de chilenos nacidos en Argentina, que entre otras tareas deberán diseñar un Boletín Informativo en formato tradicional y también una Página Web.

Ante el reciente fracaso en el parlamento chileno del Proyecto de Ley por el Derecho a Voto de los chilenos en el Exterior, la FEDACh reafirma su convicción de trabajar por el ejercicio del PLENO derecho y no de manera “parcial” como lo preveía el proyecto del Gobierno de la Presidente Bachelet, que sólo nos permitía votar para presidente de la república y nos excluía de toda otra instancia electoral. El proyecto del Gobierno de Chile contó con el voto favorable de los parlamentarios de la Concertación, la abstención de la derecha tradicional de Renovación Nacional (RN) y el rechazo de la derecha pinochetista Unión Demócrata Independiente (UDI).

CONSEJO DIRECTIVO FEDACh
Federación de Asociaciones Chilenas en Argentina

Neuquén, 19 de Mayo de 2007.

GOBIERNO ARGENTINO CREA PROVINCIA PARA ARGENTINOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR

2007-04-18T14:54:00.000-03:00

El Gobierno nacional argentino impulsa un proyecto de ley que tiene como objetivo que los argentinos que viven en otros países elijan a sus legisladores, y al que han bautizado "Provincia 25". De llegar a buen puerto la iniciativa, en breve, más de un millón de argentinos residentes en el extranjero podrán elegir y ser elegidos ante el Congreso Nacional.

En sus fundamentos, el programa puesto en marcha por el Ministerio del Interior, busca fortalecer los vínculos entre el Estado y los ciudadanos argentinos que se encuentran en calidad de emigrados.

En sí, la idea constituye un importante adelanto en materia de derecho, y se equipara a lo que en los hechos ya realizan otros estados, como por ejemplo Italia, cuyos ciudadanos que viven en el extranjero tienen la posibilidad de elegir a sus legisladores que los representen ante el Parlamento, en elecciones como las realizadas el año recién pasado.

La existencia del programa "Provincia 25" pasó a ser de conocimiento público el viernes 16 de marzo pasado, cuando fue publicada la resolución 452/2007 en el Boletín Oficial. En los considerandos de la normativa, se indica que busca promover la participación democrática de los ciudadanos emigrados al tiempo que se resguardan sus derechos. También se explica que el programa "garantiza los derechos sociales, políticos y laborales" de los emigrantes argentinos, que "facilita" los trámites necesarios para votar, adoptar la ciudadanía a hijos de argentinos nacidos en el exterior y obtener y renovar documentación.

La propuesta, incluye al conjunto de residentes argentinos en el exterior y posibilita un alcance institucional similar al de los ciudadanos que viven dentro del territorio del país.

Pero no solamente se ocupará de los derechos civiles de los ciudadanos que viven fuera, según se explica en la publicación del Boletín Oficial, a través del programa se atenderán además trámites relacionados con el retorno de argentinos al país, seguridad social, fomento de inversiones, acceso a créditos, envío de dinero desde el exterior para el desarrollo de proyectos productivos, ayuda económica a familiares, compra de inmuebles y homologación de títulos, entre otros puntos.

Para un mejor análisis del contenido de un programa de gobierno para sus connacionales residentes en el exterior, adjuntamos la Resolución Nº 452/2007 del Ministerio del Interior Argentino, que crea el Programa “Provincia 25” que tiene "por objeto fortalecer los vínculos y la comunicación del Estado Argentino con los argentinos residentes en el exterior, asistiéndolos en todo lo relacionado con el ejercicio de sus derechos políticos, con la generación de espacios de representación sectorial y con la optimización de los trámites y gestiones que le corresponden a este Ministerio".

Comparativamente, el Gobierno Chileno no tiene un programa o resolución ministerial con estas características. Hasta ahora, los gobiernos de la Concertación sólo han presentado propuestas o proyectos de corto alcance que se contradicen incluso en términos legales. Es así como los proyectos de voto en el exterior, terminan entrampados en las cámaras legislativas sin dar lugar a una ley que otorgue en forma definitiva y completa tal derecho y regularice su ejercicio, mientras que los argentinos residentes en el extranjero sufragan desde 1993 y los emigrantes peruanos desde la década anterior.

La Región XIV de Chilenos en el Exterior, fue sólo una creación virtual del gobierno de Lagos, sin ningún fundamento jurídico, cuya denominación terminó adjudicándose a la nueva Región de Los Ríos.

Sobre la representación de chilenos del exterior en el Congreso Nacional, hay plena coincidencia tanto de parlamentarios y políticos de gobierno como de oposición, en no instituir tal derecho.

No está de más agregar que en nuestro país no existe un programa o resolución presidencial o ministerial de esta envergadura. Incluso la creación de DICOEX -Dirección para la Comunidad Chilena en el Exterior- es vaga en cuanto a sus objetivos, misiones y fines. Más aún, en sus comienzos no tenía reconocimiento legal. De ahí el desconocimiento que algunos cónsules chilenos hicieron de sus actividades, otorgando un escaso apoyo al registro de chilenos en el exterior, durante los años 2003 y 2004.

Este documento que entregamos adjunto, pretende que su lectura y análisis sirva a aquellos chilenos en el exterior que bregan por la inclusión de cerca de un millón de compatriotas a la Patria, en cuanto a sus derechos civiles, políticos, sociales y culturales.

Derechos que nuestra Federación viene planteando y defendiendo la regularización de su ejercicio desde 1996, cuya difusión ha tenido influencia notable en la lucha que migrantes de paises vecinos han dado por el reconocimiento de sus derechos ciudadadanos y a quienes sanamente envidiamos.

Este documento debe servir también al gobierno chileno, en su diferentes instancias, para que abra al más alto nivel, un espacio de participación ciudadana con la comunidad chilena del exterior – quien debe desplegar también un esfuerzo de organización regular, pluralista, democrática, representativa e independiente de partidos políticos y del gobierno – y elaborar en conjunto, un programa con la calidad del que comentamos, aplicado a la realidad de los chilenos radicados en diferentes latitudes.

Ya que no se trata de contar con un documento más, pues el Gobierno y todos los partidos políticos chilenos, han recibido de la comunidad chilena en el exterior suficientes aportes y asesorías desde Francia, España, Perú, Canadá, Australia, Estados Unidos, Brasil, Suecia, Italia, Suiza, Argentina, entre otros, y han sido incapaces de elaborar una política de estado sobre la materia.

Finalmente, como concluyó la "III Conferencia Internacional de Chilenos en el Exterior", realizada en la ciudad de La Plata, Argentina, en diciembre de 1997 "la aplicación de estos derechos civiles es el inicio del reconocimiento a la igualdad de los derechos políticos y el desarrollo de ellos nos permitirá - a quienes residimos en el exterior - tener un grado de relación natural con las fuentes reales de poder: legislativo y ejecutivo."

"A su vez, exigirá a los partidos elaborar necesariamente propuestas políticas hacia la comunidad residente en el exterior."

Creemos que este es el compromiso y el desafío de recuperación de "la provincia flotante de la emigración" que señalara Juan B. Alberdi, quien inspira magistralmente el ideario de los emigrados de la Patria lejana, que luego de 40 años de ausencia regresó al lugar que lo vio nacer. Y es por ello que debemos luchar desde "donde se acaba la tierra", nuestro Chile querido y añorado, o desde los más lejanos confines del mundo, por formar parte integrante y participante de nuestro país, reconociéndonos como ciudadanos con igualdad de derechos y la libertad de ejercerlos válidamente; exigiendo ahora nuestro ejercicio del derecho a sufragio en Chile sin importar el lugar de residencia que tengamos, considerando sólo el hecho de ser chilenos.

CONSEJO DIRECTIVO DE FEDACh

marzo de 2007

Queja ante Naciones Unidas

2007-03-19T22:04:00.000-03:00

INSTITUCIONES PRESENTAN QUEJA INTERNACIONAL ANTE

NACIONES UNIDAS CONTRA EL ESTADO DE CHILE POR DISCRIMINACIÓN POLÍTICA A LOS CHILENOS QUE RESIDEN EN EL EXTERIOR

ENVIO DE ADHESIONES: SE AMPLIA PLAZO HASTA EL 21 DE ABRIL 2007

De acuerdo con las conclusiones de las “Jornadas sobre el Derecho a Voto de los Chilenos en el Exterior”, realizadas en la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, en Santiago de Chile, fue presentada una Queja Internacional a la Relatoría para los Derechos Humanos de los Migrantes de la ONU, el miércoles 28 de febrero pasado.

A fin de que otras organizaciones de chilenos en el exterior adhieran y se movilicen tras este reclamo, entregamos a continuación el documento tal cual fue presentado a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de Naciones Unidas, a fin de que el lector conozca los fundamentos jurídicos que lo respaldan.

La Queja fue presentada por las siguientes instituciones: Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en la República Argentina – FEDACh; Observatorio Control Interamericano de los Derechos de los Migrantes – OCIM; Universidad Academia de Humanismo Cristiano – UAHC; y Centro de Desarrollo y Capacitación – CEC.

En caso de adherir a esta presentación, rogamos enviar al correo electrónico: secretario_fedach@tutopia.com una nota expresa de adhesión, indicando el nombre de la organización adherente y los nombres de dos (2) autoridades que correspondan. En el caso de adhesiones individuales, el nombre de la persona y el número de su documento de identidad. El envío de estas adhesiones se amplía hasta el 21 de abril de 2007, a solicitud de organizaciones de chilenos que deben tratarlo en sus reuniones mensuales. Estas adhesiones se agregarán a la presentación hecha a Naciones Unidas.

Consejo Directivo de FEDACh

Santiago de Chile, 7 de febrero del 2007

FORMULA QUEJA INTERNACIONAL A RELATORIA ONU.

SEÑOR RELATOR

PARA LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS MIGRANTES

DOCTOR JORGE BUSTAMANTE

OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DDHH.

NACIONES UNIDAS

PRESENTE:

Conjuntamente con saludarle en el ejercicio de su alto cargo, y de la manera más considerada y atenta, es que venimos en solicitarle a usted, se sirva tener por denunciado el hecho que a continuación pasamos a informar y que está causando gran impacto a nivel nacional e internacional, en especial en las personas directamente afectadas y las redes e instituciones dedicadas al campo de la promoción de los derechos de los migrantes.

Se trata de la discriminación por negación efectiva del derecho civil y político de voto a los chilenos que residen en el exterior efectuado por el Estado Chileno.

Esta circunstancia, que importa además un directo perjuicio en contra de ciertas minorías nacionales, ha sido experimentada por chilenas y chilenos que viven en el exterior y constatada, en consecuencia, por sus organizaciones sociales, entre ellas, la Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en la República Argentina FEDACh, cuyas luchas han repletado el archivo de las autoridades chilenas tanto ejecutivas como legislativas; ha sido también informada por el Sistema Internacional de Alertas Migratorias de OCIM, analizada en el encuentro de académicos “Jornadas por el Derecho a Voto de los Chilenos en el Exterior” en la Universidad Academia de Humanismo Cristiano el pasado mes de enero, y observada atentamente por el Centro de Capacitación y Desarrollo CEC.

El Estado de Chile garantiza el Derecho de Voto para los ciudadanos chilenos que se encuentran inscritos en los registros electorales, conforme lo dispone la Ley 18.700 “Ley Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios”, pero no respecto de los chilenos que tienen su residencia en otro país.

Esto es aplicable incluso para los chilenos inscritos en el registro electoral, pero que residen ya sea en forma permanente o transitoria en otro país, pese al derecho que tiene toda persona de participar en la elección de los gobernantes y representantes de su nación.

En la actualidad los chilenos residentes en el exterior constituyen una población estimada en 877.000 personas, según el registro del Instituto Nacional de Estadísticas de Chile – INE, lo que significa un 5,5 % del total de la población chilena.

El derecho a voto de los ciudadanos de un país que residan en otro, ha sido regulado en numerosas legislaciones nacionales en nuestro continente. Diversos Estados del mundo han reconocido este derecho como una forma de manifestación de los derechos ciudadanos. Es así como el Derecho de Voto es un Derecho Humano reconocido en los artículos 15, 21 y 27 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en los artículos 25 y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ambos ratificado por Chile y actualmente exigibles y vigentes.

Según lo dispone la Constitución Política de la República de Chile, en su artículo 4º, “Chile es una República Democrática”, y según lo expresa el artículo 5º de la Carta Fundamental “La soberanía reside esencialmente en la nación. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través de plebiscitos y de elecciones periódicas y, también por las autoridades que esta Constitución establece...”.

“Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitución, así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.”

Por su parte el artículo 6º de la Constitución chilena expresa: “Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la República.” “Los preceptos de esta Constitución obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos órganos como a toda persona, institución o grupo.”

En la actualidad el Estado Chileno no está dando cumplimiento cabal a las normativas constitucionales anteriormente señaladas, y como consecuencia de ello, se está vulnerando el derecho de la soberanía popular, la igualdad ante la ley, la igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos y el derecho a la libertad personal.

Se dice en el artículo 13 Carta Fundamental de Chile, que la soberanía reside en la nación, y ella se ejerce por medio de la participación en las elecciones de autoridades y también poder ser candidato a ellas . Los chilenos que residen en el exterior no lo pueden hacer. Asimismo, se vulnera el Derecho de Igualdad ante la Ley, al haber chilenos de diferentes calidades: los que pueden votar porque residen en Chile y los que no pueden votar porque están fuera del país. El artículo 19 Nº 2 de la Constitución Chilena, al consagrar el derecho de igualdad ante la ley señala: “ Ni la ley, ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias.” También se está vulnerando el derecho que consagra el artículo 19 Nº 3 de la Constitución Chilena, que se refiere a “la igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos.”, lo que implica la obligación de las autoridades del Estado chileno a velar por el cumplimiento del ejercicio de los derechos ciudadanos. Por último el hacer diferencias en el ejercicio de los derechos de los chilenos que viven el país, con los que residen fuera del país, conculca el derecho a la libertad personal que consagra el artículo 19 Nº 7 de la Constitución Chilena, que se refiere a la libertad de residir y permanecer en el territorio nacional o fuera de él. Si se opta por lo último, se pierden los derechos ciudadanos en nuestro país.

Otro aspecto a considerar en la desigualdad en el trato que reciben los chilenos que residen en el exterior por parte del Estado Chileno, es el que se refiere a los requisitos que exige para ser ciudadano conforme lo disponen los artículos 10º y siguientes, contenidos en el Capítulo II de la Carta Fundamental Chilena.

El artículo 13º señala: “Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido 18 años de edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva. “ “ La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de optar a cargo de elección popular, y los demás que la Constitución o ley le confiera.” “Tratándose de los chilenos a que se refieren los números 2º y 4º del artículo 10, el ejercicio de los derechos que le confiere la ciudadanía estará sujeto a que hubieren estado avecindados en Chile por más de un año.”

Aquí claramente se ve el desigual trato de los chilenos que nacen en el territorio y los hijos de chilenos que conforme a la Constitución son chilenos, pero que para ser ciudadanos se les exige avecindamiento. Ello en muchos casos, es una exigencia que conlleva una clara discriminación económica y política.

La Constitución no distingue entre el chileno residente en Chile y el que no lo está. Pero el Estado Chileno sí lo hace.

Contradictoriamente a la posición que el Estado de Chile adopta con los chilenos, le otorga a los migrantes extranjeros todas las facilidades administrativas y policiales para permitirles el ejercicio del derecho al voto en las elecciones de su país y constitucionalmente (artículo 14) pueden ejercer el sufragio en todas las elecciones en Chile con 5 años de avecindamiento, pero no reconoce el derecho de voto de sus propios ciudadanos, constituyendo una condición que vulnera la igualdad ante la ley y la reciprocidad internacional. Clara manifestación de su incongruencia es que Chile ha firmado la Convención de Protección de los Trabajadores Migrantes y sus Familias.

Pero más grave aún, es que el Estado Chileno no ha hecho nada para dar solución efectiva a esta situación. Es necesario poner en su conocimiento, que el Parlamento Chileno, desde el reinicio del sistema democrático (1990), hasta hoy día, ha estado tramitando proyectos de ley sobre esta materia con sucesivas Indicaciones del Gobierno. Estos proyectos han adolecido de observaciones constitucionales, al limitar el sufragio de los chilenos en el exterior sólo a elecciones presidenciales, no considerando la elección de Diputados y Senadores, y elecciones Municipales, por lo que el trámite se entrampa reiteradamente en alguna Cámara o etapa del trámite legislativo. Simplemente se han enviado proyectos que desde su inicio no son viables, o que en el curso de su tramitación se transforman en inconstitucionales. (Boletín N° 268-07 en el Senado y Moción N° 3936-06 en Diputados). Al respecto, puede consultarse la investigación del cientista político, Bernardo Navarrete Yánez, en el libro “El derecho a voto de los chilenos en el exterior”, que adjuntamos.

En la actualidad, lo concreto es que no existe ley que permita votar a los chilenos que residen en el exterior, y menos a los hijos de éstos nacidos en el extranjero. Los chilenos en el exterior sólo tienen la mera expectativa de que algún día podrán votar por las autoridades que gobiernan y legislan en su país. Es sólo una ilusión, un simple anhelo, mientras no sea aprobada una ley que consagre efectivamente el derecho pleno de participación de los chilenos en el exterior.

Esto constituye una omisión del Estado chileno, que no puede seguir. Tanto la ejecución de un acto, como la omisión de ejecución cuando debe efectuarse, y es un imperativo constitucional del Estado, son de igual gravedad.

Más aún, si las autoridades y legisladores del país han estado en conocimiento de lo anteriormente relatado durante años, sin hacer nada para solucionarlo.

Por ello, es que venimos en presentar esta Queja ante usted, de forma de solicitarle tenga a bien:

1.- Remitir una comunicación al Estado de Chile, representado por su actual gobierno, en la cual se le conmine a hacer cumplir con las disposiciones nacionales e internacionales ya citadas, que importe hacer efectivo el ejercicio al Derecho de Voto de los chilenos que residen en el exterior, solicitando al Estado de Chile adopte todas las medidas necesarias de tipo administrativas, legales, parlamentarias, de forma de procurar el Derecho de Voto pleno de todos los chilenos que residen en el exterior, en el más breve tiempo posible. Estableciendo plazos y etapas al Estado Chileno, en la ejecución de las medidas.

2.- Remitir estos antecedentes para el conocimiento del Comité de Derechos Civiles y Políticos del Alto Comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas.

3.- Adoptar toda otra medida que en razón de los antecedentes del caso, estime pertinente.

Le rogamos nos pueda informar del curso de esta queja a cada una de las instituciones firmantes:

· La Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en la República Argentina FEDACh.

· El Observatorio Control Interamericano de los Derechos de los Migrantes OCIM

· La Universidad Academia de Humanismo Cristiano UAHC.

· El Centro de Desarrollo y Capacitación CEC.

Todas organizaciones e instituciones que, de una u otra manera, se han visto comprometidas en las discusiones y análisis habidos, acerca del ejercicio del derecho a voto de chilenas y chilenos en el exterior.

Lo saludan atentamente:

CARLOS MENDEZ Presidente FEDACH

Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en la República Argentina

DIEGO CARRASCO Director Ejecutivo OCIM

Observatorio Control Interamericano de los Derechos de los Migrantes

JUAN RUZ Rector UAHC

Universidad Academia de Humanismo Cristiano

ALEJANDRO REYES Director CEC

Centro de Capacitación y Desarrollo

Carta a la Presidenta

2007-03-19T22:00:00.000-03:00

FEDACh
Federación de Asociaciones Chilenas
Residentes en la República Argentina
Personería Jurídica N° 16.728 (PBA)
Córdoba Nº 6033 PB – A / C. A. Buenos Aires
Tel. 54-221-483.4011 e-mail: fedach@way.com.ar

SU EXCELENCIA
DRA. MICHELLE BACHELLET JERIA
PRESIDENTA DE LA REPUBLICA DE CHILE
PRESENTE:

De nuestra mayor consideración:

Lamentamos que S.E. no haya podido acompañarnos a las “Primeras Jornadas por el Derecho al Voto de los chilenos en el Exterior” que se realizaron en Santiago de Chile, durante la semana del 15 al 19 de enero del corriente, con el patrocinio de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano y la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía de la Honorable Cámara de Diputados.

Estas Jornadas fueron declaradas de Interés Legislativo por la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires. En el marco del apoyo dado por el gobierno argentino a la realización de las Jornadas, el día jueves 18 de enero de 2007, fuimos recibidos en la Embajada en Santiago, por el Excelentísimo Sr. Embajador de Argentina en Chile, Dn. Carlos Enrique Abihaggle.

En nuestro deber comunicarle que las Jornadas resultaron todo un éxito en el aspecto académico, social y político, más allá de nuestras expectativas iniciales. Los temas abordados por los panelistas, la calidad y excelencia de sus aportes, nos llenan de orgullo y nos incentivan a continuar en nuestra labor. Igualmente, las Jornadas contaron con la adhesión no sólo de residentes en Argentina, sino que también de: Bélgica, Brasil, Canadá, Cuba, Francia, España, Estados Unidos, Holanda, Inglaterra, Noruega, Suecia, Suiza, entre otros países, y de organizaciones sociales y partidos políticos chilenos que se señalan en el documento adjunto.

Sin embargo, debemos lamentar no sólo su ausencia en estas Jornadas, sino que además la de otros representantes del gobierno, quienes fueron oportunamente invitados a participar.

Por lo tanto, nos aflige comentarle la situación acontecida durante el mes de diciembre, días antes que entregáramos su invitación en la Oficina de Partes de la Presidencia.

Efectivamente, el jueves 14 de diciembre pasado, mientras nos encontrábamos en Santiago, en la organización de las Jornadas, fuimos citados por la secretaria del Director General de Asuntos Consulares e Inmigración, Embajador Fabio Vío, para que nos reuniéramos con el Subdirector de la Dirección para la Comunidad Chilena en el Exterior, DICOEX, Sr. Juan Pino.
A dicha reunión, asistimos los dirigentes de FEDACh, Sr. Jorge Muñoz y quien suscribe esta carta, además del Sr. Alejandro Reyes, uno de los organizadores de las Jornadas.

El Sr. Pino nos dijo que tenía la respuesta oficial del Gobierno en relación a la invitación a participar en las Jornadas citadas. Previamente nos formuló dos preguntas: si teníamos autorización del Embajador de Chile en Argentina, Don Luis Maira, y nos consultó, sobre una carta que habíamos dirigido a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara de Diputados.

Al respecto, respondimos que no era necesaria una autorización del Embajador para organizar unas Jornadas sobre el tema del Derecho a Voto en Chile, cuando es realizado por una organización social y en una universidad privada. Por otro lado, en reiteradas oportunidades los embajadores nos han aclarado de que ellos son representantes del Estado Chileno ante el Estado Argentino y que los temas referidos a los residentes corresponden a los Consulados.

En relación a la carta dirigida a la Cámara de Diputados, éstas son muchas y a Diputados de distintas bancadas políticas que nuestra Federación emite, relacionadas con el tema de los derechos ciudadanos de los chilenos en el exterior, entre ellas a los Diputados de esa Comisión.

El Sr. Pino dijo que nos entregaba la respuesta oficial del Gobierno la cual era “ no participar en las Jornadas a las cuales habían sido invitados, ya que éstas no se inscribían en la estrategia que el Gobierno chileno tiene trazada sobre la reforma al sistema binominal y el proyecto de ley del voto de los chilenos en el exterior. Más aún, esta actividad la obstaculizaba.” Por lo tanto, indicando el programa tentativo de las Jornadas que tenía en su poder, no participarían el Embajador Fabio Vío, la Directora de Dicoex, Sra. Anita de Aguirre y el Jefe de la División de Organizaciones Sociales -DOS- del Ministerio Secretaría General de Gobierno, Sr. Francisco Estévez. Todos ellos propuestos para el panel “El Gobierno y la Comunidad Chilena en el Exterior”, programado para el martes 16 de enero del corriente, junto a los académicos Manuel Guerrero, Jorge Vergara y Mario Salazar.

Desafortunadamente esa instrucción se cumplió días pasados, y sufrimos en las Jornadas, la ausencia de representantes del gobierno chileno que impidió su aporte y conocimiento de las conclusiones que pasamos a señalar:

1.- Que el derecho al sufragio es un derecho humano fundamental, consagrado en la Carta de Naciones Unidas, además de ser una garantía constitucional en nuestro ordenamiento jurídico, teniendo el Estado chileno el deber de implementar su ejercicio, porque en caso contrario significa su no existencia en la vida ciudadana.

2.- Todo chileno que se halle en posesión de la ciudadanía, independiente del lugar en el cual se encuentre, tiene el derecho de elegir a quienes lo gobiernen y representen, con un derecho pleno de elección, no limitado sólo a la elección de Presidente de la República.

3.- Que existen los recursos técnicos y financieros para implementar este derecho.

4.- La necesidad de creación institucional de una Región de Chilenos en el Exterior, dentro de la división administrativa de nuestro país, estableciendo una Circunscripción electoral especial, que elija sus propios representantes.

5.- Se deben redefinir roles, funciones y misiones de los agentes del Estado chileno: Consulados y Dicoex, para su mejor funcionamiento y beneficio de la comunidad chilena en el exterior.

Nuestra Federación al poner en su conocimiento estas anomalías administrativas y de gestión de algunos funcionarios de la Cancillería, manifiesta su permanente disposición al diálogo y realización de hechos concretos, como estas Jornadas por el Derecho al Voto de los chilenos en el Exterior, que se inspiran en el llamado de Su Excelencia, reiterado en su Visita de Estado que hiciera a la Nación Argentina, el 21 de marzo pasado, donde acogió “la sentida y legítima aspiración que tienen de participar activamente en el quehacer nacional y en el desarrollo del país, a través del sufragio” y consideró “fundamental que sigamos trabajando para adecuar la legislación electoral vigente, de forma tal que los y las compatriotas que viven fuera de nuestras fronteras puedan ejercer el derecho a voto, tanto para elegir a sus representantes como para participar en los plebiscitos.”

Esperando una respuesta a nuestras inquietudes, la saludo con el mayor afecto y consideración del Consejo Directivo de FEDACh.

CARLOS MENDEZ CONTRERAS
Presidente

Santiago, 26 de enero de 2007

Jornadas 19/01/2007

2007-02-15T15:10:00.000-03:00

CONCLUSIONES DE LAS JORNADAS

2007-02-04T16:09:00.000-03:00

JORNADAS SOBRE EL DERECHO A VOTO DE LOS CHILENOS EN EL EXTERIOR

La Federación de Asociaciones Chilenas Residentes de la República Argentina - FEDACh, por mandato de su Tercer Congreso realizado en Neuquén, en septiembre de 2005, y con el patrocinio de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano – UAHC y la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía de la Honorable Cámara de Diputados de la Republica de Chile y con la cooperación y apoyo del Centro de Capacitación y Desarrollo - CEC, del Observatorio Control Interamericano de los Derechos de los Migrantes – OCIM, ha podido dar feliz término a las “Jornadas sobre el Derecho a Voto de chilenas y chilenos en el exterior”, declaradas de Interés Legislativo por la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires y realizadas en Santiago de Chile, entre el lunes 15 y el viernes 19 de enero de 2007.

Las Jornadas analizaron desde una visión académica y pluralista, las bases sociales, antropológicas, jurídicas y políticas que sustentan el ideario democrático de los derechos y la participación ciudadana de chilenas y chilenos que residen fuera del país.

El contenido de las Jornadas es una materia que interesa no sólo a las personas directamente afectadas, sino a toda la comunidad nacional.

Es conocido el hecho que el proyecto de ley de sufragio de chilenos en el exterior, en tratamiento en la Cámara de Diputados, ha sido postergado en su trámite de la sala plenaria, al no contar con el suficiente apoyo parlamentario, tanto del partido Renovación Nacional como de algunos integrantes de la Concertación, que condicionan o restan a esta iniciativa.

Después de un intenso debate, los participantes al encuentro hemos acordado a considerar, en carácter de conclusiones, los puntos que se señalan a continuación:

El derecho a sufragio no es sólo una garantía establecida en la Constitución y por lo mismo, una consecuencia necesaria e ineludible de los principios de ciudadanía e igualdad ante la ley, sino además, uno de los derechos humanos fundamentales que se encuentra consagrado como tal, en la Carta de las Naciones Unidas.

En consecuencia, toda persona que se halle en posesión de la ciudadanía chilena, con independencia del lugar en que se encuentre, tiene pleno derecho a elegir, a quien o quienes van a representarla, ante y dentro de la estructura política de la Nación.

Es deber del Estado y de sus agentes respectivos, establecer la forma y oportunidad en que cada ciudadano o ciudadana va a poder ejercer ese derecho.

Impedir la práctica del sufragio no implica tan sólo discriminar entre quienes pueden y no ejercer tal derecho, sino al mismo tiempo, violar el principio de la libertad, pues no tiene libertad quien se ve impedido a ejercer los derechos que le competen.

Puesto que el Estado Chileno y su agentes, no sólo ha faltado al deber indicado más arriba, sino que pone dificultades a los intentos de corregir esas fallas a través de la vía legislativa, los participantes a las Jornadas por el Derecho a Voto de chilenas y chilenos en el Exterior, acordamos recurrir al Tribunal Constitucional, a fin de obtener una resolución favorable a nuestros derechos. Sin perjuicio de aquella medida, iniciaremos los trámites correspondientes, a fin de poner tal anomalía, en conocimiento de los organismos internacionales - Corte Interamericana de Justicia, Tribunal Europeo, Parlamento Europeo, Tribunal de Roma, Corte de La Haya y demás órganos establecidos por la Carta de las Naciones Unidas - para obtener con ello la condena del Estado que, en el transcurso de 18 años, ha burlado sistemáticamente nuestros Derechos Ciudadanos.

Revindicamos la creación Institucional de la Región Decimosexta (XVI) de Chilenos en el Exterior, dentro del marco jurídico de las regiones de Chile, con una población de novecientos mil (900.000) connacionales residentes en el resto del mundo, una población equivalente a la Región Novena - La Araucanía -.

Sostenemos la necesidad de redefinir la relación del Estado Chileno con la Comunidad Residente en el Exterior, sobre la base de propuestas y actividades que consideren la diversidad de esa población y el contexto social y cultural que los cobija, teniendo presente que en este proceso, el rol protagónico le corresponde a las Asociaciones y Federaciones que se han constituido en el exterior, como sujeto histórico de la comunidad chilena migrante.

Proponemos categorizar la instancia estatal de una simple Dirección – Dicoex – a la de una Subsecretaria Ministerial, que redefina los roles, funciones y misiones, y a su vez, conjugue deberes y derechos, mediante un diálogo franco y permanente entre Estado y Comunidad Exterior, aplicando un concepto de Democracia Participativa e instaurando un órgano de participación y consulta a nivel consular: los Consejos Consulares.

Exigimos del Estado y sus agentes: Consulados y Dicoex, el respeto a la autonomía e independencia de las organizaciones que los residentes chilenos se dan en el exterior, absteniéndose de cualquier intervensionismo, distorsión de la información y al uso y abuso del aparato estatal.

Lamentamos la ausencia en estas Jornadas de representantes del gobierno, quienes fueron oportunamente invitados a participar, teniendo ellos el deber de informar de sus tareas y funciones cuando son requeridos respetuosamente por los ciudadanos o un sector de ciudadanos organizados.

Los participantes a las Jornadas por el Derechos a Voto de chilenas y chilenos en el exterior, manifiestan su permanentemente disposición al diálogo con quien o quienes sean, a fin de discutir la situación que sea menester, voluntad que se manifiesta una vez más en la realización de estas Jornadas.

Finalmente nos cabe agradecer el desinteresado aporte y patrocinio de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano.

La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía de la Honorable Cámara de Diputados.

El aporte y colaboración del Observatorio Control Interamericano de los derechos de los Migrantes – OCIM y del Centro de Capacitación y Desarrollo – CEC.

Al Equipo Político Técnico que organizó estas Jornadas y que se ha constituido como equipo permanente por esta causa de los derechos ciudadanos de los chilenos en el exterior.

A todos los Académicos que expusieron y coordinaron los módulos de estas Jornadas.

A la recepción que nos concedió en la Embajada de Argentina en Santiago, el Excelentísimo Sr. Embajador de Argentina en Chile Dn. Carlos Enrique Abihaggle

A la entrevista que nos concediera el Secretario General de la Central Unitaria de Trabajadores – CUT – Dn. Jaime Gajardo.

A la cooperación de la Asociación Chilena de Pensionados y Montepiados – ACHIPEM

A la cooperación de la Confederación de Pensionados y Montepiados de Chile - COPEMCHI

A la Comisión de Derechos Humanos del Partido por la Democracia

A la entrevista que nos concediera el Partido Socialista de Chile

A la cooperación que nos diera el Partido Comunista de Chile

A la presencia del Comité Retornados del Exilio

A la presencia de la Unión de Ex Prisioneros Políticos

A la presencia de la Corporación Servicio Paz y Justicia – SERPAJ Chile

A la presencia de la Asociación Nacional de Funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores - AEMRE

Destacamos las adhesiones de las siguientes organizaciones y comunidades de chilenos residentes en el exterior:
· Asociación por el derecho a voto y los derechos cívicos en Chile Paris Francia
· Casa Latinoamericana Londres Inglaterra
· Centro Pablo Neruda de Canadá
· Asociación de Residentes Chilenos en Cuba
· Comité Pro Derechos Civiles y Políticos –Cocedipo Chile en Bélgica
· Asociación de Chilenos Residentes en Suiza
· Asociación Casa Chile de Alicante - España
· Asociación de Chilenos Residentes en Noruega
· Agrupación de Chilenos Residentes en Montreal – Canadá
· Agrupación de Chilenos Residentes en Sao Paulo – Brasil
· La Cadena de la Verdad y La Cultura de Escandinavia.
· Agrupación de Chilenos Residentes en Suecia
· Agrupación de Chilenos Residentes en Estados Unidos
· Agrupación de Exonerados Políticos Estudiantes de Río Negro y Neuquen - Argentina
· 80 Asociaciones Chilenas Residentes en Ciudad de Buenos Aires y las provincias argentinas: Jujuy, Salta, San Juan, Santa Fé, Buenos Aires, Neuquén, Río Negro, Chubut y Santa Cruz.

Santiago de Chile, viernes 19 de enero de 2007

FIRMAN EN REPRESENTACIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE FEDACh

CARLOS MENDEZ CONTRERAS
Presidente

JOSE AGUILERA MUÑOZ
Secretario

NORMA BARRA MUÑOZ
Tesorera

MAGALY MILLAN JARA
Secretaria de Cultura

COMUNICADO DE PRENSA

Santiago, 19 de enero, 2006.-

Diputado Accorsi (PPD) pide apoyar proyecto sobre
voto de chilenos en exterior

El diputado, Enrique Accorsi (PPD), miembro de la Comisión de Derechos Humanos, hizo un fuerte llamado a los parlamentarios de todas las bancadas para que apoyen el proyecto de ley sobre voto de chilenos en el exterior.

El legislador por la Reina y Peñalolén, se refirió al respecto en el marco de las Jornadas de Reflexión sobre Voto de Chilenos en el Exterior, evento organizado por la Federación de Asociación de Chilenos Residentes en Argentina, Fedach.

“En mis cinco años como parlamentario hemos estado empujando esta importante iniciativa. A veces, me da hasta vergüenza que dentro de la propia Concertación tengamos diferencias que no sirven ni aportan porque la democracia se enriquece por la participación y nosotros aquí estamos excluyendo a muchos”, comentó Accorsi.

Al respecto, Accorsi agregó “nuestra democracia va a seguir siendo imperfecta mientras no estén incorporados todos los chilenos que tengan los mismos derechos, entre ellos, poder ejercer su voto”.

El diputado PPD, comentó que espera que durante la votación de esta iniciativa en la Sala, los parlamentarios “que se opongan den la cara para que la ciudadanía sepa quienes son los que se oponen. La Concertación tiene mayoría en las dos Cámaras. No tenemos ninguna excusa para no apoyar este proyecto de ley”, afirmó.

Doble nacionalidad

El diputado Accorsi se mostró optimista con que este proyecto de ley sea aprobado durante el Gobierno de Bachelet, ya que sólo necesita de un quorum simple y se mostró en desacuerdo con la necesidad que los chilenos en el extranjero cuenten con una residencia para poder votar.

“Estas iniciativas ciudadanas a la larga tienen una recompensa porque está puesto el corazón, el amor por la patria, por ser chileno. Esta realidad la llevo muy ligada a mí porque mis padres y abuelos son italianos y hace quince años que tengo doble nacionalidad. Hoy puedo votar para las elecciones de alcalde y parlamentarias de Italia al igual que mis hijos, quienes nunca han ido allá”, explicó.

“Todos estos argumentos que se necesita de una residencia, creo que no vienen al caso, porque la chilenidad, el amor por Chile, uno lo tiene siempre por su tierra, inclusive los descendientes que no conocen nuestro país, pero que vibran con la tierra natal de sus padres o abuelos”, argumentó.

Finalmente, Accorsi aclaró que este proyecto no lo satisface completamente, debido a que “sólo se puede votar para las elecciones presidenciales, nosotros queremos que esto sea un primer paso y luego incorporar los senadores, diputados, alcaldes y concejales”, indicó.

Oficina de Prensa
Bancada Diputados PPD

Jornada, 16/01/07

2007-01-30T21:58:00.000-03:00

Homenaje a Allende, 15/01/07

2007-01-15T22:05:00.000-03:00

Homenaje a Allende

Discurso en el Homenaje a Allende

2007-01-15T21:50:00.000-03:00

Discurso del Presidente de FEDACh, Carlos Méndez, en la Plaza de la Constitución en Homenaje al Presidente SALVADOR ALLENDE y la Institucionalidad

Señores miembros y dirigentes del Gobierno Popular
Señores representantes de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano
Señores representantes de partidos políticos
Señores representantes de organizaciones de chilenos del exterior
Señores representantes de organizaciones sociales, sindicales, estudiantiles, religiosas, de derechos humanos, de exiliados, retornados, exonerados y prisioneros políticos.
Señores representantes y delegados de asociaciones chilenas residentes en Argentina y de FEDACh
Señoras y Señores:

Esta reunión y homenaje en esta Plaza del Civismo debiera tener como objetivo la conmemoración de un hecho importante en nuestra historia republicana.

En nuestra historia reciente de medio siglo, esta Plaza, estas calles que la rodean, conocieron hechos ciudadanos trascendentales. Uno de ellos fue la huelga por el boleto estudiantil y contra las alzas de precios, convocada por la Central Unica de Trabajadores y la FECH y que derivó en la denominada MASACRE DEL 2 DE ABRIL DE 1957, ante la represión del Gobierno ejecutada por las fuerzas policiales y del ejército.

Muchas acciones y movilizaciones sociales se sucedieron desde entonces en democracia. Las huelgas y paros por mejoras económicas y sociales convocados por la CUT, que conducía el sindicalista CLOTARIO BLEST, contra las políticas restrictivas de los gobiernos de Carlos Ibáñez y Jorge Alessandri.

También esta Plaza fue testigo - con las normas de estilo - de los regulares traspasos de mandos presidenciales.

Es durante el gobierno de Eduardo Frei cuando en los alrededores del Barrio Cívico, se realizaron ocupaciones de las sedes universitarias tradicionales que prosperaron en las imperiosas reformas universitarias.

Y es a fines de ese gobierno, en octubre de 1969, cuando el acuartelamiento de un regimiento de Santiago, que se interpretó con un conato de golpe de estado, EL TACNAZO, provocó la reacción inmediata de los trabajadores organizados en la Central Unica de Trabajadores y los estudiantes conducidos por la FECh, quienes rodearon las calles adyacentes del Palacio de La Moneda, incluso con camiones basureros, en prevención de cualquier asalto militar.

Pero es Septiembre de 1970, cuando el ingreso de este Hombre a quien homenajeamos hoy – SALVADOR ALLENDE - a La Moneda como Presidente, que se consideró como el ingreso también del Pueblo al Gobierno.

Desde entonces, el pueblo / la ciudadanía de Santiago, recurrió en reiteradas oportunidades a este lugar. En algunas oportunidades con alegría para celebrar, como la Nacionalización del Cobre. En otras, para recordar y conmemorar, como los Primeros de Mayo. Y también para defender con energía, al sistema democrático ante los intentos desestabilizadores de los sectores golpistas y fascistas emergentes, como el de octubre del ‘72 y contra el Tanquetazo del 29 de junio de 1973.

Pocos meses después, esta Plaza fue ocupada por los golpistas uniformados que derrocaron no sólo a un presidente, sino que, y principalmente, la institucionalidad republicana.

Así han trascendidos hechos honrosos y gloriosos...y otros vergonzosos y degradantes.

Nuestra visita y presencia aquí en Santiago de Chile, de compatriotas que vienen de muy lejos, y no sólo de Buenos Aires, Mar del Plata, Neuquén, Centenario, Cipolletti, Bariloche, Río Negro, Pico Truncado, Salta de Argentina; sino también de chilenas y chilenos que residen o residieron en Bélgica, Brasil, Canadá, Cuba, España, Francia, Suecia, Suiza, e incluso de Noruega, obedece a la razón inédita de demandar a nuestras autoridades políticas: el ejercicio de nuestros derechos ciudadanos.

Y esta Visita a esta Plaza que debiera ser honrosa, por la razón señalada se convierte en un nuevo acto vergonzoso

Porque es vergonzoso que a más de 17 años de la restitución del sistema democrático, un sector de chilenas y chilenos, de más de 900.000 ciudadanos – una población equivalente a la IX Región “La Araucanía” – no participe en el proceso de elegir a los componentes del Poder Legislativo (senadores y diputados) y a la Presidencia de la República.

Esta acción discriminatoria y excluyente del Estado Chileno, de prescindir de una población de 900.000 compatriotas, que no le demandan trabajo, educación, vivienda y salud, y que por el contrario, le aportan la difusión internacional al país en sus lugares de residencia, que contribuye a los ingresos: en turismo, comercio exterior, convenios bilaterales, conocimiento científico, tecnológico, artístico y cultural. Cuyo cálculo presupuestario, ningún economista considera como variable o factor de crecimiento en el sistema económico vigente.

Efectivamente, el factor migratorio no es considerado en los análisis económicos nacionales. Si hay una obra monumental de la dictadura cívico militar que gobernó a la nación durante 17 años, fue el crecimiento progresivo de la emigración chilena, que a fines del ’73, no superaba los 100.000 compatriotas en el mundo, siendo la mayoría, los residentes chilenos en la Patagonia Argentina.

A fines del ’74, con los exiliados, los presos y torturados políticos y posteriormente, con los emigrantes, producto del modelo económico que implementaron, - con una cesantía que superaba el 27 % - la emigración y el exilio llegó al millón de compatriotas que debieron salir del país.

Con la restauración de la democracia y a cuya conquista esta emigración contribuyó en su logro desde los diferentes lugares del mundo donde residía, concertó la condena del régimen opresor que tiranizaba al país y la solidaridad internacional de las democracias mundiales.

Sin embargo, esta población fue olvidada de su existencia y dejada de lado paulatinamente, al extremo que de acuerdo al Registro de Chilenos en el Exterior, realizado por la Cancillería y el Instituto Nacional de Estadística, entre 2003 y 2004, constató la presencia de 877.000 chilenos y chilenas residiendo en el resto del mundo y que son excluidos de los 15.117.000 del Censo Nacional de 2002.

Si dichas poblaciones se sumaran, la población chilena global ascendería a 15.974.000, casi 16 millones de chilenas y chilenos. Hay entonces un 5,4 % de población chilena en el mundo que es discriminada de su existencia.

Y de esa manera, tampoco son considerados nuestros derechos ciudadanos de formar parte de la Institucionalidad Chilena, de elegir a nuestros representantes y a nuestros gobernantes. Siendo que el Grupo de Estudios Constitucionales (Grupo de los 24) en agosto de 1986 elaboró un proyecto de “Ciudadanía, Inscripciones y Sistema Electoral”, en que establecía en su artículo 36, que los chilenos residentes en el exterior podrán votar en elecciones para Presidente de la República y para Senadores y Diputados.

Son ya 34 años de historia nacional que a la población chilena del exterior se la tiene proscrita: 17 años por la dictadura cívico militar y 17 años por los gobiernos democráticos.

Hay miles de compatriotas que han fallecido en el exterior y que en toda su vida no pudieron ejercer su derecho ciudadano de elegir y ser elegido. Es el caso de nuestro dirigente y fundador de FEDACh, DIMITROF CASANOVA ESPINA, quien falleciera hace pocos días atrás en Argentina. Dimitrof emigró en los años ’50 y se caracterizó por la lucha de los derechos sociales, civiles y políticos de los extranjeros en Argentina, gestionando la ampliación del voto de los extranjeros en la provincia de Buenos Aires. Hoy lo recordamos en esta Plaza porque está con nosotros.

Sin embargo, en este periodo democrático y de tramitación legislativa de proyectos de ley sobre el voto de los chilenos en el exterior, se especula por la orientación política de este sector de chilenos, existiendo una conducta necrófila que con calculadora en mano espera el paso del tiempo y con ello, la desaparición física de los exiliados y presos políticos para supuestamente equilibrar la correlación de fuerzas.

Existe tanto en el Parlamento como en el Gobierno, el equívoco de que ellos van a “otorgar” el derecho a voto de los chilenos en el exterior. Al respecto, leo textualmente el discurso del Presidente de la Asociación por el derecho a voto y los derechos cívicos en Chile de Francia, JUAN ANTONIO GARRIDO, organización que adhiere a estas JORNADAS, y quien en septiembre pasado decía en la Maison de l’ Amerique Latine en Paris:

“En el Seminario realizado en Santiago, en noviembre de 2002, el profesor constitucionalista ARTURO FERMANDOIS, inició su exposición aclarando que la Constitución Política de la República de Chile, le confiere el derecho a voto a todos los ciudadanos chilenos que conservan su nacionalidad, y que el proyecto de ley en trámite en el Congreso, no busca otorgarlo, sino a remover los obstáculos para poder ejercerlo.

Es decir, es una anomalía legislativa que el legislador debe regularizar para hacer cumplir cabalmente lo que dicta la Constitución de la República. No hay principio de otorgar, sino que debe regularizarse el derecho a voto de los ciudadanos y ciudadanas chilenas que residan en el exterior.

El ser humano es uno y sus derechos fundamentales constituyen una unidad indivisible. Privar a un ser humano de una parte de sus derechos fundamentales equivale a negárselos todos.”

Nuestra presencia en esta Plaza y en este Monumento y como HOMENAJE A LA INSTITUCIONALIDAD REPUBLICANA, lo hacemos frente a SALVADOR ALLENDE, quien como Senador, el 7 de septiembre de 1969, patrocinó y presentó un proyecto para que tuvieran participación en las elecciones los chilenos residentes en el exterior.

Posteriormente, en pleno gobierno de la Unidad Popular, en 1971, y en medio de una fuerte discusión acerca del contenido del proyecto de Reforma Constitucional a la estructura bicameral del Parlamento, introdujo el presidente Allende un precepto sobre ampliación del derecho a sufragio a connacionales que no podían ejercer su derecho a voto, por razones de su permanencia o domicilio en país extranjero.

Las razones que obligaron al Presidente Allende a enviar semejante proyecto al Congreso guardaban estricta correspondencia con su idea de ampliar las bases del Estado chileno y hacer partícipe de la generación de las autoridades a todos los ciudadanos, independientemente de su domicilio o residencia en país extranjero.

Nosotros reivindicamos estos conceptos republicanos y nos reuniremos durante la presente semana en unas JORNADAS, en la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, para analizar desde una perspectiva académica y pluralista, las bases sociales, antropológicas, jurídicas y políticas que sustentan el ideario democrático de los derechos y participación ciudadana de los chilenos y chilenas que residen fuera del país.

Como involucrados en el tema, queremos producir un fuerte debate nacional acerca de la naturaleza y magnitud del problema y dar a conocer el interés que existe de parte de los chilenos que vivimos en el exterior, de participar activamente en la gestación de las autoridades nacionales, para vincularnos de esa manera, más estrechamente a la Nación Chilena.

En este intento, esperamos ser recibidos y escuchados por los legisladores y políticos de todos los sectores a quienes hemos convocados y también, por la Presidenta de la República, Dra. MICHELLE BACHELET (o algún representante de su gobierno), quien en marzo pasado, en su primera Visita de Estado que hiciera a la Nación Argentina acogió “la sentida y legítima aspiración que tienen de participar activamente en el quehacer nacional y en el desarrollo del país, a través del sufragio y considero fundamental que sigamos trabajando para adecuar la legislación electoral vigente, de forma tal que los y las compatriotas que viven fuera de nuestras fronteras puedan ejercer el derecho a voto, tanto para elegir a sus representantes como para participar en los plebiscitos.”

Bueno, nosotros aquí estamos, para seguir trabajando. Y frente al Monumento a SALVADOR ALLENDE, en esta Plaza de la Constitución y el Palacio de Gobierno, reiteramos nuestra demanda y nuestro compromiso de lucha por los derechos ciudadanos y la participación de los chilenos residentes en el exterior, sin exclusiones ni discriminaciones.

MUCHAS GRACIAS.-

¡Jornadas por el Derecho a Voto de los chilenos en el Exterior!

2007-01-08T16:35:00.000-03:00

La Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en la República Argentina – FEDACh, con el patrocinio de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, organiza las Jornadas orientadas a analizar, desde una visión académica y pluralista, las bases sociales, antropológicas, jurídicas y políticas que sustentan el ideario democrático de los derechos y la participación ciudadana de los chilenos y chilenas que residen fuera del país.
Dichas Jornadas, declaradas de Interés Legislativo por la H. Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, se realizarán entre el Lunes 15 y Sábado 20 de enero de 2007, en Santiago de Chile.

Adhesión y Colaboran: Pastoral de Migraciones Obispado de Neuquén, ONG Centro de Capacitación y Desarrollo – CEC; Observatorio Control Interamericano de los Derechos de los Migrantes – OCIM; Asamblea Nacional de Derechos Humanos y el patrocinio de la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía de la H. Cámara de Diputados de la República de Chile.

PROGRAMA
Lunes 15 de Enero: Inauguración

10.30 horas: Homenaje al Presidente Salvador Allende y la Institucionalidad Republicana
Lugar: Plaza de la Constitución - Monumento Salvador Allende

Martes 16 de Enero:
El Gobierno y la Comunidad Chilena en el Exterior
Lugar: Universidad Academia de Humanismo Cristiano
Condell 343 – Providencia

9.00 horas: Acreditaciones
10 :00 horas: PANEL « Aspectos conceptuales y tendencias globales en que se da la relación Estado y Sociedad » . (Módulo 1)
14.30 horas: PANEL: Derechos económicos, sociales y culturales. Aspectos teóricos y prácticos de las modalidades aplicadas. (Módulo 2)

Miércoles 17 de Enero: La Comunidad Chilena en el Exterior
Lugar: Universidad Academia de Humanismo Cristiano
Condell 343 – Providencia

9.30 horas: Trabajo de Comisiones. Temáticas:

- Relación de los organismos del Estado con la comunidad chilena en el extranjero.
- Rol y plan de acción de los consulados en relación a los requerimientos de los chilenos en el exterior.
- Rol y plan de acción de la Dirección para la Comunidad Chilena en el Exterior – DICOEX.
- Propuestas de creación de instancias de participación de chilenos en el exterior. Consejos Consulares: Asociatividad e Institucionalidad.
- Proyecciones del sufragio de chilenos en el extranjero. La Región (ex XIV) de chilenos radicados en el extranjero como nueva circunscripción electoral.
- Convenios bilaterales de salud, trabajo y previsión social. Proyecto de pensiones y plan de ayuda social.
- Exonerados y Presos políticos. Programa de retorno al país, reconocimiento de títulos habilitantes
- Programa y planes de actividades culturales, señal internacional de TVN
14.30 horas: Conclusiones y Propuestas

Jueves 18 de Enero: El sufragio de los chilenos en el exterior
Lugar: Universidad Academia de Humanismo Cristiano
Condell 343 - Providencia

9.30 horas: PANEL « Marco conceptual. Aspectos jurídicos, institucionales y técnicos – organizativos ». (Módulo 3 )
14.30 horas: PANEL: Estado de situación de los proyectos de ley de sufragio de chilenos en el exterior. (Módulo 4)
20 horas: ACTO ARTISTICO Y CULTURAL de Adhesión al derecho a voto de los chilenos residentes en el exterior.
Lugar: Galpón Víctor Jara, Plaza Brasil.

Viernes 19 de Enero:
Propuestas de políticas de Estado sobre la comunidad chilena en el exterior (Módulo 5)
Lugar: H. Cámara de Diputados - Palacio Ariztía

10 horas: Lectura de las Conclusiones y Propuestas de los Derechos Civiles, Políticos, Sociales y Culturales - Ciudadanía y Participación de los Chilenos Residentes en el Exterior, desarrollados en los Módulos correspondientes en la Universidad Academia de Humanismo Cristiano.
14 horas: Visita al Centro Cultural La Moneda.

INFORMACIONES E INSCRIPCIONES:
Sra. Silvia Soto / celular: 9392.1599
Mariategui Nº 2452 - Of. 505 - Providencia
Correos electrónicos: fedach@way.com.ar
chilenosvotan@gmail.com, silvsott@gmail.com,
mailto:ocio@vtr.net, carrascodiego@vtr.net, corporacioncec@terra.cl
http://www.obserbatoriomigrante.org/

¡POR EL DERECHO A LA PLENA CIUDADANIA DE LOS CHILENOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR!
¡ Te esperamos !

2007-01-03T14:32:00.000-03:00

El Consejo Directivo de FEDACh, lamenta comunicar el fallecimiento de nuestro compañero y amigo, DIMITROF CASANOVA ESPINA.

Dimitrof fue el primer presidente de la vieja FEDACh del año 72, época cuando funcionarios y trabajadores, diplomáticos y residentes, compartían mesas de trabajo en pos de una sociedad igualitaria, tanto en Argentina como en Chile.

Como dirigente y fundador de FEDACh, tramitó en la Municipalidad de Tres de Febrero (1995), la personería jurídica y el nombre de esta Federación.

Participó en la gestión del proyecto de ley del voto de los extranjeros en la provincia de Buenos Aires (1999), que permite a los residentes sufragar para elegir concejales, intendentes, legisladores provinciales, vicegobernador y gobernador.

Participó en la organización del histórico apoyo a Ricardo Lagos Escobar, en la segunda vuelta de enero de 2000, donde más de 20.000 electores chilenos residentes en toda Argentina, viajaron al país para procurarle la Presidencia de la República. Lagos lo distinguió, invitándole a las ceremonias de asunción al Mando de la Nación.

Dimitrof formó parte en todos los eventos, jornadas y congresos que organizó FEDACh, siendo unos de sus máximos dirigentes y organizadores. En Septiembre de 2005, en la ciudad de Neuquén, el III Congreso de FEDACh, lo homenajeó como uno de sus más preclaros: mentor y maestro.

Acompañamos con congoja y dolor a sus hijos: Chicho, Boris, hijas, esposa, nueras, yernos, nietos, amigos y compañeras y compañeros de la lucha político - social. Nuestro gran impulsor de los derechos sociales y políticos de los extranjeros en este país, nos lega su voluntad de lucha y de solidaridad, para lograr la prosperidad y los derechos ciudadanos del pueblo trabajador argentino y chileno.

Buenos Aires, 2 de enero de 2007.-

Felices Fiestas

2006-12-24T17:30:00.000-03:00

F E D A Ch
Federación de Asociaciones Chilenas
Residentes en la República Argentina

El Consejo Directivo de FEDACh les desea
unas Felices Fiestas y reitera su compromiso para que el
año 2007 nos encuentre más certeros en el logro de nuestros
Derechos Ciudadanos y el bienestar de nuestra querida comunidad chilena
residente en el exterior.

Buenos Aires, Diciembre 2006

Día de los Derechos Humanos

2006-12-16T12:33:00.000-03:00

10 de Diciembre
Día de los Derechos Humanos
– Declaración de FEDACh ante la muerte de Pinochet –

La figura del general Pinochet quedará en la historia como emblema de muerte, tortura, exclusión social, desaparición de personas, robo. Permanente violador de los Derechos Humanos. No solamente dividió a los chilenos, sino también a la última parte de nuestra historia. En los últimos 33 años hay nítidamente un Chile antes y uno después de Pinochet. Hizo que la comunidad chilena residente en el exterior se incremente en forma desproporcionada.

Desde 1973, se generó un crecimiento explosivo de la emigración chilena que llegó a superar al millón de compatriotas residentes en todo el planeta.

Una migración que comenzó con la salida de los exiliados políticos protegidos por los países democráticos; continuó con la éxodo de miles de chilenos a los países vecinos para proteger sus vidas y las de sus familias; prosiguió con aquellos compatriotas presos y torturados políticos que partieron a otras latitudes conmutando detenciones y penas de juicios arbitrarios; para culminar con el exilio económico, principalmente a Argentina, de miles de chilenas y chilenos que debieron dejar el país ante la reconversión económica del gobierno de la dictadura militar, en los años ’80, conducida por Augusto Pinochet Ugarte.

La diáspora chilena en el exterior es obra de la acción política, social y económica de la dictadura militar, conducida por el General Pinochet en sus 17 años de gobierno, y no producto de la globalización, como quieren hacerlo creer los economistas y administradores adeptos del modelo económico, imperante desde entonces en Chile.

La población chilena en el exterior no influye en los índices nacionales de la actividad laboral, ni en las demandas sociales, educativas, previsionales, de salud y vivienda, economizando al presupuesto nacional, el equivalente a una población como la actual IX Región “La Araucanía” (870.000 habitantes).

Sin embargo, la muerte de Pinochet, no termina con la exclusión social y política de esta población chilena. El régimen y modelo social y económico que él originó y representa, aún está vigente y no registra a esta población de más de un millón de compatriotas residentes en el resto del mundo.

En el día de su fallecimiento: “Día de los Derechos Humanos”, es nuestra voluntad que ilustre a nuestros gobernantes y clase política, para que reparen los derechos y la participación ciudadana de nuestra población, excluida de los 15.117.000 compatriotas que habitan en nuestro querido Chile.

Consejo Directivo de FEDACh
Federación de Asociaciones Chilenas
Residentes en la República Argentina

Buenos Aires, domingo 10 de diciembre de 2006

FEDACh y el proyecto del sufragio de los chilenos en el extranjero

2006-11-02T17:01:00.001-03:00

Carolina Vergara, Interpers

A comienzos del mes pasado, salieron voces del Gobierno de la Concertación, a proclamar “urbi et orbe”, al miércoles 4 de octubre como “una fecha memorable para los derechos ciudadanos de los chilenos y chilenas residentes en el exterior”.

“La propuesta enviada por el Gobierno que otorga el ejercicio del derecho a sufragio a los chilenos residentes en el exterior, y que lleva la firma de la señora Presidenta de la República, fue aprobada en general y particular, por la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía de la Cámara de Diputados, que preside el Diputado Tucapel Jiménez.”

“Así, luego de 14 años de debates y propuestas, que se iniciaron con la primera presentación del diputado demócrata cristiano Carlos Dupré, en 1994 con el retorno a la democracia, y que continuaron, en el 2005, con la moción de la Diputada Isabel Allende, el Gobierno de la Presidenta Bachelet concreta una de las demandas más sentidas de miles de chilenos residentes en el exterior.” (Informativo Exterior DICOEX, octubre 2006).

Como a veces las verdades a medias, son medias mentiras, el Consejo Directivo de FEDACh, reiteró las comunicaciones que mantiene con diputados de diferentes sectores políticos, quienes les comentaron varias aristas desconocidas por la opinión pública. Por ejemplo, que en la mentada sesión, votaron el proyecto solamente los diputados de la Concertación. Los de la UDI votaron en contra y los de Renovación Nacional, presentaron un proyecto de reforma constitucional aparte, sobre “el voto de los chilenos en el extranjero y la designación de los embajadores”, hecho que los propios diputados de la Concertación desconocían y llegaron a calificar como el pacto RN – Veloso (por Paulina, Ministra Secretaria General de la Presidencia).

Como “algo huele a podrido en Dinamarca”, el Consejo Directivo de FEDACh envió la nota que se reproduce a continuación, a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara de Diputados (donde se estudia el proyecto), a otras comisiones y legisladores, como a su vez, a destacados constitucionalistas, con la finalidad de pronunciarse sobre las consultas allí tratadas.

H. Diputado
Pedro Araya
Presidente de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia
H. Cámara de Diputados

De nuestra mayor consideración:

El Consejo Directivo de FEDACh, tiene el agrado de dirigirse a Usted y a la Comisión que honrosamente dirige, para hacerle llegar nuestras inquietudes sobre el proyecto que modifica la Ley N°18.700 (Boletín N°3936-06) y que trata las normativas para el sufragio de los chilenos residentes en el extranjero.

Al respecto, consultamos lo siguiente:

1.- La moción que la Comisión comienza a tratar, este martes 31 del corriente, ¿es la misma que despachó la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía, el miércoles 4 de octubre pasado?

2.- Dicha moción ¿es el mismo texto original presentado por la H. Diputada, Isabel Allende y otros diputados socialistas (Boletín N°3936-06), en julio de 2005? ¿O, es la Indicación Sustitutiva, enviada por la Presidenta Michelle Bachelet, el 31 de agosto del corriente, a la H. Cámara de Diputados (Mensaje N°249-354)?

3.- Esta aclaración es de vital importancia porque el proyecto de la Diputada Allende (Boletín N° 3936-06) propone:

“Artículo 182.- Los chilenos que residan en forma permanente en el extranjero y cumplan con los requisitos estipulados por la ley para ser ciudadanos, podrán ejercer el derecho a sufragio en las elecciones para Presidente de la República, Senadores y Diputados, Alcalde y Concejales, pudiendo votar, además, en los plebiscitos estipulados por la Constitución.”

Mientras que la Indicación Sustitutiva del Gobierno (Mensaje N°249-354) plantea:

“Artículo 179.- Procederá realizar votaciones en el extranjero cuando corresponda elegir Presidente de la República y en los casos de los plebiscitos regulados en el Capítulo XV de la Constitución Política de la República.”

4.- La moción de la Diputada Allende puede considerarse que extiende el ejercicio de la soberanía de los chilenos residentes en el extranjero, más allá de la participación legítima en la renovación de los poderes del Estado: Ejecutivo y Legislativo, como sufragar en las elecciones municipales, que tiene además su propio sistema electoral.

5.- Por otro lado, la Indicación Sustitutiva del Gobierno, limita el ejercicio de la soberanía para los chilenos residentes en el extranjero, a participar en la renovación de un solo Poder del Estado: el Ejecutivo, es decir, sufragar exclusivamente en la elección presidencial,.

6.- Llama la atención que la Indicación Sustitutiva presentada por el Gobierno (N°249-354) no corrija los errores que tuviera la otra Indicación Sustitutiva (N°177-342) del Presidente Ricardo Lagos, que presentara en agosto de 2000, al H. Senado, a un proyecto de la misma naturaleza (Boletín N°268-07) y que fuera rechazado reiteradamente en diversas instancias por inconstitucional ya que “es considerado discriminatorio al limitar la expresión de sufragio para los residentes en el extranjero sólo respecto de las elecciones presidenciales, creando un problema de constitucionalidad evidente, porque se establecería una manifiesta desigualdad jurídica entre chilenos que votan en el extranjero y los que sufraguen en el país.” (Boletín N°268-07, Oficio N°148).

7.- En octubre de 2000, CasaChile.cl, comentó lo siguiente de una sesión de la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del H. Senado:
“El proyecto de ley que busca otorgar el derecho a voto de los chilenos en el extranjero podría ser considerado inconstitucional, así lo aseguró el abogado Francisco Zúñiga, en la cuarta sesión de la Comisión de Gobierno del Senado que analiza el proyecto de ley.
Zúñiga planteó que se restringe el derecho a sufragio garantizado en el artículo 5° de la Constitución, en tanto los chilenos residentes en el exterior solamente podrían votar para las elecciones de Presidente de la República y plebiscitos y no en elecciones parlamentarias. A su juicio, esto sería esencial de resolver para los efectos de un adecuado tratamiento del proyecto.
La Constitución señala que la soberanía reside en la Nación y su ejercicio se realiza a través de elecciones y plebiscitos. Por esto, entregar el derecho a voto sólo a una parte de estas instancias, estaría restringiendo este derecho, razón por la cual se estimaría que el proyecto sería inconstitucional”.

8.- Existe una gran cantidad de material y opiniones de versados constitucionalistas chilenos que sostienen esta tesis, que el ejercicio de la soberanía por el pueblo, implica la participación de la ciudadanía en elecciones periódicas en la renovación de autoridades de los Poderes del Estado: Ejecutivo y Legislativo. Que estas elecciones están directamente relacionadas lo demuestra la Constitución, que señala:

“Artículo 26.- El Presidente de la República será elegido en votación directa y por mayoría absoluta de los sufragios válidamente emitidos. La elección se efectuará conjuntamente con la de parlamentarios, en la forma que determine la ley orgánica constitucional respectiva, noventa días antes de aquél en que deba cesar en el cargo él que esté en funciones”.

Y el preámbulo de la Ley N°18.700, Ley Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios:

“Artículo 1°.- Esta ley regula los procedimientos para la preparación, realización, escrutinio y calificación de los plebiscitos y de las elecciones de Presidente de la República y Parlamentarios.”

9.- Por otro lado, el Parlamento no está otorgando el derecho a voto a los chilenos residentes en el extranjero, ya que éste está explícito en las garantías constitucionales. Lo que el Parlamento legisla, es el modo en que este sector de la ciudadanía va a ejercer ese derecho, como lo indica reiteradamente nuestra Constitución Política:

“Bases de la Constitucionalidad”
“Artículo 1°.- Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. (...)
Es deber de Estado resguardar (...) y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.”

“Artículo 5°.- La soberanía reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones periódicas (...)
El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitución, así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.”

“Artículo 15.- En las votaciones populares, el sufragio será personal, igualitario y secreto. Para los ciudadanos será, además, obligatorio.
Sólo podrá convocarse a votación popular para las elecciones y plebiscitos expresamente previstos en esta Constitución.”

“De los derechos y deberes constitucionales”
“Artículo 19.- La Constitución asegura a todas las personas:
2°.- La igualdad ante la ley. En Chile no hay, personas ni grupos privilegiados. En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio queda libre. Hombres y mujeres son iguales ante la ley.
Ni la ley ni autoridad alguna podrán establecer diferencias arbitrarias.”

10.- Dado que los chilenos residentes en el extranjero somos quienes estamos directamente involucrados en la normativización de nuestros derechos ciudadanos, veríamos con agrado que la Comisión que honrosamente preside, estime conveniente invitar a nuestra Federación, a participar en el estudio que comienza del proyecto de ley relacionado con la implementación del voto de los chilenos en el exterior.

FEDACh es la Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en la República Argentina, fundada en 1995 y con Personería Jurídica N° 16.278 del 28 de febrero de 1997. Coordina a alrededor de 80 organizaciones de chilenos desde Jujuy - Salta hasta Ushuaia y tiene como objetivos: "adherir expresamente a la vigencia de los derechos humanos, a los valores de la democracia y a los principios que hacen a la pacífica convivencia de los pueblos".

Es así, que desde su fundación FEDACh ha visitado con regularidad al H. Congreso Nacional y al Poder Ejecutivo, en el trámite del proyecto que sobre esta materia tramitaba el Senado Nacional, Boletín 268-07. Igualmente, y sobre el tema del voto de los chilenos en el exterior, ha organizado y participado en los siguientes eventos:

- I Convención de Chilenos en el Exterior (Chicago, E.E.U.U., agosto 1997, con la participación del Senador Miguel Otero).
- I Conferencia sobre derechos civiles y políticos (FEDACh: Punta Lara, Argentina, diciembre 1997, participación del Subsecretario de la Presidencia, Sergio Galilea).
- Seminario sobre Fortalecimiento de la Comunidad Chilena en Argentina (Consulado General de Chile y FEDACh, Buenos Aires, 1998, participación del Senador José Antonio Viera-Gallo, diputado Edmundo Villouta, Ex-Embajador Pedro Daza y el cientista político Ricardo Israel).
- Discusión Abierta sobre el voto exterior: Instituto de Ciencia Política de la Universidad de Chile y FEDACh (Santiago, marzo 1999, participación de Juan Ignacio García, Ricardo Israel, Pedro Daza, etcétera).
- Foro sobre el voto chileno en el exterior: Escuela de Derecho de la Universidad de Chile (Santiago, agosto 1999, participación de José Luis Cea, Alberto van Klaveren, Juan Ignacio García, Comité por el derecho a voto de Francia y FEDACh).
- Seminario Internacional sobre Votación de Chilenos en el Exterior: DICOEX (Santiago, noviembre 2002).

FEDACh y las Asociaciones de Chilenos en toda Argentina, participaron activamente en el Registro (o Censo) de Chilenos en el Exterior, junto a los 13 Consulados en este país, el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y DICOEX, para censar a los 429.708 residentes en todo el territorio argentino, durante el año 2003.

Pensamos que esta experiencia e información acumulada, amerita ponerla en conocimiento de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la H. Cámara de Diputados, y de esa manera, contribuir al estudio legislativo que elabora sobre el sufragio de los chilenos radicados en el extranjero.

Esperando su respuesta a las inquietudes aquí esbozadas, lo saludamos con el aprecio patriótico del Consejo Directivo.

José Aguilera Muñoz
Secretario

Carlos Méndez Contreras
Presidente

FEDACh - Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en la República Argentina

Un corrido mexicano

2006-07-07T18:37:00.000-03:00

La factibilidad de que prospere el proyecto del voto de los chilenos en el exterior es poco probable, pues hay sectores de la Concertación que no comparten que deban participar en todo tipo de elecciones.

En el reciente mensaje de la Presidenta Bachelet al H. Senado, sobre la reforma constitucional que permita la modificación al sistema binominal, la mandataria ratificó cuatro de sus compromisos programáticos en materia electoral.

Primero: “modificar el sistema binominal por un sistema que asegure competitividad, representatividad y gobernabilidad”.
Segundo: “la inscripción electoral automática, pues más de dos millones de chilenos en edad de votar no están ejerciendo su derecho a voto”.
Tercero: “el voto a los chilenos en el extranjero, si queremos una sociedad más justa, diversa e integradora”.
Cuarto: “abrir espacios a la participación de la mujer en política.”

El mensaje agrega: “Mediante el presente proyecto de reforma constitucional, el Gobierno da cumplimiento al primero y último de estos tres (sic) compromisos.”

“En relación a los otros dos compromisos, se encuentra listo para votarse en la Sala de la Cámara, el proyecto de ley que establece la inscripción automática. Y la semana recién pasada, se calificó con simple urgencia una moción de un grupo de parlamentarios que permite la votación de chilenos en el exterior.” (Mensaje 142-354, páginas 1 y 2)

Fuera del furcio de los compromisos (por qué se escribe “tres compromisos” cuando son cuatro) vamos a comentar aquél referente a la votación de los chilenos en el exterior, motivados por la segunda incorporación importante este año, de nacionales radicados en el extranjero. El caso de los electores mexicanos que votaron desde sus países de residencia para las elecciones del domingo 2 de julio pasado. Meses y semanas anteriores, se incorporaron también como electores desde el exterior, los italianos, en las elecciones parlamentarias y referéndum de su país de origen.

En el caso chileno – promesas van, promesas vienen – nada indica que en el actual periodo presidencial vaya a implementarse el proyecto y la ley que permita a los connacionales votar desde sus países de residencia.

En la actualidad existen dos proyectos de ley en el Congreso Nacional sobre el tema: uno en el Senado (Boletín N° 268-07) proyecto del diputado Dupré (1991) con una indicación sustitutiva del gobierno de Lagos (agosto 2000) rechazado reiteradamente en diversas instancias por inconstitucional ya que “es considerado discriminatorio al limitar la expresión de sufragio para los residentes en el extranjero sólo respecto de las elecciones presidenciales, creando un problema de constitucionalidad evidente, porque se establecería una manifiesta desigualdad jurídica entre chilenos que votan en el extranjero y los que sufraguen en el país.” (Boletín N° 268-07, Oficio N° 148)

El proyecto en cuestión se encontró entrampado entre las Comisiones de Relaciones Exteriores y Constitución, Legislación y Justicia del Senado durante todo el gobierno de Lagos (2000-2006) sin que el Ejecutivo asumiera la iniciativa política que le correspondía con uno de sus compromisos programáticos emblemáticos.

El otro proyecto, de más reciente data, presentado en plena campaña electoral en julio de 2005, por varios diputados socialistas, recoge las críticas de inconstitucionalidad del proyecto anterior y propone que “los chilenos que residan permanentemente en el extranjero (...) podrán ejercer el derecho a sufragio en las elecciones para Presidente de la República, Senadores, Diputados, Alcalde y Concejales, pudiendo votar, además, en los plebiscitos estipulados por la Constitución”.

“Para tal propósito créase un Registro Electoral de Residentes en el Exterior. (...) En cada misión diplomática y en los consulados servidos por cónsules de nacionalidad chilena (...) se abrirán Registros Electorales especiales hasta el centésimo día anterior a una elección. (...) La inscripción electoral (...) funcionará en la sede de la Misión o del Consulado (...) Al momento de inscribirse, el chileno residente en el extranjero lo hará en la Comuna correspondiente a su último domicilio en Chile.” (Artículos 182 y siguientes del Boletín N° 3936-06)

“El voto de los ciudadanos será emitido en la misma fecha que corresponda emitirse en el territorio de la República. (...) Para recibir la votación de cada Registro se designará una Mesa Receptora integrada a lo menos por tres y no más de cinco ciudadanos electores alfabetos y videntes que harán las veces de vocales. (...) El escrutinio de Mesa se regirá por las normas estipuladas por los artículos 71, 72, 72, y 74 de la Ley N° 18.700.” (Artículos 187 y siguientes del Boletín N° 3936-06)

Hay sectores políticos mayoritarios (Concertación y Renovación Nacional) que apoyan esta idea de legislar, pues consideran “plenamente válido reconocer el derecho de sufragio a los chilenos radicados en el extranjero, adscribiéndolos a su comuna natal, sistema utilizado también por otros Estados con experiencia en la materia”. (Carta de Sebastián Piñera a FEDACh en su Propuesta Presidencial)

Sin embargo, la factibilidad de que este proyecto prospere en el trámite legislativo de la Cámara de Diputados es bastante remoto, pues hay también sectores políticos que no comparten que los chilenos desde el exterior participen en todo tipo de elecciones.

“Yo creo que hay elecciones en las que no tienen absolutamente nada que hacer. En una elección municipal ninguna persona que no resida en Chile, en una comuna, puede tener derecho a votar. El desarrollo de una comuna está muy directamente relacionado con la base, y en consecuencia es muy determinante el lugar de residencia del ciudadano. Entonces, en el ámbito municipal yo no considero pertinente que se vote.” (Senador Carlos Cantero – RN, quien votó favorablemente el proyecto anterior, en la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del H. Senado)

También en la Concertación comparten este criterio tanto políticos socialistas como democratacristianos. El Ministro del Interior, Andrés Zaldívar, manifestó esta posición en la entrevista que sostuvo con dirigentes de FEDACh en abril pasado, en La Moneda. Al igual que el Embajador Luis Maira en una audiencia concedida en agosto de 2005, en la Embajada en Buenos Aires. Ellos definen que el sufragio de los chilenos del exterior se supedite exclusivamente a las elecciones de Presidente de la República “ya que no serán responsables de las consecuencias del resultado de una votación parlamentaria”. Ese mismo argumento esgrime el Senador Larraín – UDI para oponerse a que los connacionales del exterior voten en elecciones presidenciales.

Esta falta de unidad y coherencia de la Concertación y el Gobierno provoca que el proyecto de los diputados socialistas no prospere en los trámites de Comisiones desde julio de 2005, por más que se le haya calificado de simple urgencia el 06-06-06 (Mensaje 135-354). El proyecto de ser votado favorablemente en la Cámara de Diputados debe continuar un segundo trámite en el Senado donde se encontrará con el otro proyecto de las gestiones pasadas y las observaciones de sus detractores.

Tendremos entonces dos proyectos, uno en cada Cámara. El proyecto (Boletín N° 268-07) en el Senado, con problemas de constitucionalidad por discriminatorio, ya que limita la expresión del sufragio para los chilenos residentes en el extranjero sólo respecto de las elecciones presidenciales. Y el proyecto (Boletín N° 3936-06) en Diputados, que vendría a solucionar dicha discriminación e inconstitucionalidad, al promover el sufragio de los chilenos en el exterior en las elecciones presidenciales, parlamentarias y municipales, pero que no cuenta con el consenso y anuencia de los propios legisladores de la Concertación y menos la votación requerida de 4/7 en cada Cámara por ser una Ley Orgánica Constitucional.

¿Quién patrocinará ante el Congreso el proyecto del voto de los chilenos en el exterior o asumirá la responsabilidad política de su conducción? ¿Paulina, Alejandro o Andrés? Un poco de historia.

En el Gobierno de Lagos el tema estuvo adjudicado al Ministerio de Relaciones Exteriores, la Canciller Alvear y a la operatividad de la DICOEX, por lo que el Ministro del Interior, Insulza, no lo incluyó en las conversaciones y negociaciones que sostuvo con la oposición para las reformas constitucionales. Los ministros de la Secretaría General de la Presidencia de la época, no lo tuvieron en sus cronogramas legislativos, ni el 2° Piso tampoco. Así nos lo informaron en enero de 2004 cuando ya se había tomado la decisión política de no legislar al respecto, o sea, que los chilenos residentes en el exterior no participaran en las elecciones de diciembre de 2005, desde sus lugares de residencia, sino que a partir del 2010.

La DICOEX organizó un Seminario sobre el tema con importantes participantes de varios sectores del establishment, en noviembre de 2001, y financió un estudio y publicación de un libro a ser presentado durante el año 2004 en la supuesta nominación de Eduardo Frei Ruiz-Tagle como candidato presidencial. Los acontecimientos políticos siguieron otros rumbos, por lo que varios cientos de ejemplares del libro se encuentran entrampados en las oficinas de DICOEX, de la misma manera que el proyecto de ley con la indicación sustitutiva del Presidente Lagos, presentada por éste desde La Moneda en video conferencia con las embajadas de tres ciudades: Buenos Aires, Madrid y Estocolmo, en agosto de 2000, descansa en alguna Comisión del Senado.

En la audiencia que sostuvimos con el Ministro Zaldívar en abril pasado, le solicitamos formalmente que asumiera la conducción de este proyecto. Más aún, le precisamos que lo incluyera en la reforma del conjunto de la ley electoral. La respuesta nos la ha dado recientemente el Gobierno con el Mensaje citado al comienzo de este artículo. Todos los proyectos irán por separado lo que además deberá contrarrestar con el factor tiempo.

La autocomplacencia de la DICOEX abruma. Frente a nuestra propuesta de participar en las elecciones presidenciales y parlamentarias, eligiendo a nuestros propios representantes al Parlamento, creando una propia circunscripción electoral (modelo italiano, ¿se acuerdan de la Región XIV?) o, votando a los candidatos a parlamentarios de nuestros distritos de inscripción electoral, de acuerdo al proyecto de los diputados socialistas (modelo español) – responden - “El modelo italiano no es aplicable, pues Italia es una república parlamentaria y Chile una república presidencial. Por otro lado, los italianos del exterior demoraron cerca de 30 años en conseguir su objetivo y nosotros recién llevamos quince.”

Hace 6 años, quien firma esta nota escribió un artículo analizando esta misma situación titulado: “La pastilla del año después” (CasaChile.cl - 2001) donde se señalaba el riesgo de que el proyecto del voto de los chilenos en el exterior no se tramitara y de que la promesa / compromiso del Presidente Lagos no se concretara. Desgraciadamente tuvimos razón y más de 850.000 chilenos radicados en diferentes países, en todos los continentes, vieron cercenados sus derechos ciudadanos.

Por razones de tiempos legislativos y políticos nada indica que a este tema vaya a dársele prioridad en la actual administración, para la cual siempre habrán otras prioridades legislativas: la creación del Ministerio de Seguridad Pública, la reforma a la Ley Orgánica de la Educación, la reforma al sistema electoral binominal, la reforma al sistema previsional, la creación de la Secretaría del Medio Ambiente, el Mercado de Capitales II, la ampliación del Fondo de Garantía a la Pequeña y Mediana Empresa (Fogape), la reforma al Código de Justicia Militar, la legislación sobre los pueblos originarios, la creación de nuevas regiones, la elección directa de los Intendentes Regionales e integrantes del CORE, la reforma fiscal, la ley de subcontrataciones, nuevos tratados de libre comercio (TLC), la compra del satélite europeo, etcétera. Si hubiera voluntad política de lograr la tramitación del proyecto de ley que permita el voto de los chilenos radicados en el extranjero en las elecciones de diciembre de 2009, la ley debiera estar promulgada en septiembre de 2008 para ser aplicada en el exterior durante el 2009. La creación del Registro Electoral de Residentes en el Exterior deberá inscribir a los electores en los consulados hasta el centésimo día anterior a la elección de diciembre de 2009. Sin embargo, en octubre de 2008 hay elecciones municipales que define a ese año, como a la actividad legislativa, dentro de las campañas electorales.

Hasta septiembre de 2008 el proyecto deberá culminar su estudio en diferentes Comisiones Legislativas (Derechos Humanos, Gobierno Interior, Constitución, Legislación y Justicia, Relaciones Exteriores y Hacienda) para ser votado en la Cámara de Diputados, en primer trámite legislativo con el 4/7 de los votos. El segundo trámite deberá seguirlo en el Senado para convertirse en ley. En el caso de que no haya coincidencia en los trámites de cada Cámara, se deberá formar una Comisión Bicameral que estudie y rescate las propuestas de cada Cámara y reformularlo en un solo proyecto y ser votado con el quórum requerido de 4/7.

Aún así, la ley puede ser aprobada, pero de continuar adoleciendo de manifiesta desigualdad jurídica entre chilenos que votan en el extranjero y los que sufragan en el país, puede ser observada por el Tribunal Constitucional, encargado de cautelar el principio de supremacía constitucional, fundamento del Estado de Derecho.

Volvemos a tiempos políticos muy complicados y decepcionantes y pareciera que la posibilidad de ser ciudadano chileno e incorporarse a la construcción de una sociedad con una democracia participativa, desde el exterior, fuera como un Vía Crucis para los creyentes o el Juego del Compra Huevos para los impíos. No profundicemos sobre el probable escenario presidencial del 2009 donde cada partido, tanto de gobierno como de oposición, intentará llevar su propio candidato en primera vuelta: Alvear, Bitar, Girardi, Gómez, Longueira, Piñera, Zaldívar y el retorno de Lagos para el bicentenario.

Pero no hay que desesperar ya que una enseñanza que dejaron las movilizaciones de estudiantes secundarios del mes de mayo, es que para ser ciudadano, participar y realizar actividad política, no es requisito estar inscripto en los registros electorales, ejercer el derecho a voto o pertenecer a algún partido político. Tres condiciones que los secundarios no cumplían por no tener 18 años y no votaron en las elecciones pasadas de diciembre y enero. No obstante, dieron una lección de alta política y educación cívica: de que la inclusión social y política puede lograrse con otras prácticas, también ciudadanas.

Carlos Méndez Contreras
Presidente de FEDACh

La Plata, domingo, 2 de julio de 2006: Día de las Elecciones Mexicanas y de la participación por primera vez de los electores mexicanos radicados en el extranjero. Con recuerdos a la amiga, Dra. Leticia Calderón Chelius, del Instituto de Investigaciones José María Luis Mora y del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México.

MICHELLE BACHELET SE ENCUENTRA CON DELEGACION DE FEDACh

2006-04-02T23:05:00.000-03:00

Al llegar a la terminal de Aeroparque la Presidenta fue recibida por una delegación de chilenos que viven en Argentina y le entregaron un texto con peticiones y proposiciones. Foto: Presidencia

La Nación, miércoles 22 de marzo de 2006.-

La delegación chilena que recibió a la Presidenta Dra. Michelle Bachelet, fue nominada por funcionarios de la Embajada y Consulados, ante una instrucción expresa emanada del Gobierno, recién el viernes 18 de marzo, desde Chile.

De FEDACh estuvieron presentes: Anita Aja (Jujuy), Norma Barra (Neuquén), Homero Rojas (B. O’Higgins), Luis Jara (G. Mistral), Heraldo Hidalgo (A. Prat), Violeta Núñez (P. Neruda), Sylvia Villarroel (Red Solidaria) y Carlos Méndez.

Junto a ellos: Alma Comas (Adachi), Nelson Olfman (Nido de Aguilas), Héctor Orellana (V. Parra), María Concepción Farías (Chivilcoy), Genaro Galleguillos (Salta), Elvira Roco (San Juan), Franklin Caicedo y Michelle Utard.

La Dra. Bachelet arribó al Aeropuerto Militar de Aeroparque, en la tarde del martes 21 de marzo, en su primera Visita de Estado después de asumir como Presidenta de la República de Chile. En dicho lugar la esperaban autoridades del gobierno argentino, encabezadas por el Ministro de Relaciones Exteriores, Jorge Taiana.

Una vez rendidos los honores militares, la Presidenta se dirigió al salón VIP donde la esperaba la delegación chilena residente. Después de saludar a cada uno de los presentes y presentar a los ministros y comitiva que la acompañaban, improvisó un discurso en el que se disculpó por lo breve del encuentro con la comunidad chilena, ya que venía al país por poco tiempo y debía continuar su gira inmediatamente a Uruguay.

Sin embargo, se comprometió a sostener una entrevista más amplia con la comunidad en las próximas visitas que realice a la Argentina. Sonriente, manifestó conocer toda la situación que sucedía aquí en la comunidad, que había estado antes en Buenos Aires como candidata y que agradecía a quienes trabajaron por ella en la campaña electoral.

Reiteró las promesas de los anteriores presidentes de la Concertación (Frei y Lagos) sobre el voto de los chilenos residentes en el exterior. Sin especificar la forma ni el modo en que este sufragio se implementará en el exterior, señaló las trabas que el proyecto ha tenido en el Parlamento y la ayuda que tendrá que requerir de los parlamentarios para su tramitación. Al respecto, indicó que la acompañaban en la gira el senador Carlos Ominami y la diputada Carolina Tohá.

Pidió a los presentes una activa participación en la gestión de los proyectos referidos a la comunidad residente en el exterior, a quienes identificó como Región XIV. Más aún, se refirió a la creación de las regiones de Arica, a la que señaló como XV y a la de Valdivia como XVI, palabras que no pasaron desapercibidas porque establecería que la Región XIV de Chilenos Residentes en el Exterior podría tener una vigencia institucional, perdiendo su mera acepción virtual.

Norma Barra (en la foto, arriba), dirigente nacional de FEDACh y coordinadora de las asociaciones de Neuquén y Río Negro, entregó un saludo de bienvenida a la Presidenta Bachelet por su Visita de Estado a nuestro país de residencia. La dirigente le expresó a la Presidenta, en nombre de FEDACh, los mejores deseos de éxito en su gobierno y le entregó una carpeta cuyos materiales se encuentran en la página web: www.votochilenoexterior.blogspot.com

Posteriormente, la Presidenta Bachelet accedió a fotografiarse con los presentes y antes de retirarse fue invitada por las autoridades de la Fuerza Aérea Argentina a estampar su saludo en el libro de visitas ilustres. La Presidenta escribió una reflexiva dedicatoria, tal vez relacionada con su vivencia familiar en la Fuerza Aérea Chilena, que ese día celebraba su aniversario y en cuya ceremonia había participado esa mañana.

Después de este conciso encuentro con la comunidad chilena residente, la Presidenta se dirigió a la Plaza San Martín donde fue homenajeada por el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Jorge Telerman y donde colocó una ofrenda floral ante el monumento al General José de San Martín.

A continuación, transcribimos el saludo que FEDACh le entregara a la Presidenta Michelle Bachelet.

Buenos Aires, 21 de marzo de 2006.-
Su Excelencia
Dra. Michelle Bachelet Jeria
Presidenta de Chile

Con motivo de su Visita de Estado a este generoso país que nos cobija, reciba el saludo y bienvenida de la Colectividad Chilena Residente, representada por FEDACh – Federación de Asociaciones Chilenas de la República Argentina.

Junto con desearle los mayores logros en esta visita, como con su gobierno que recién comienza, debemos manifestarle que lamentamos no haber contribuido con nuestro voto a su elección como la primera presidenta de Chile, ya que aún nuestro derecho a sufragio se encuentra impedido desde nuestros países de residencia.

Sin embargo, usted fue electa en la primera vuelta que los chilenos radicados en el extranjero organizamos el 11 de diciembre pasado, donde obtuvo el 54,3% de los votos, Tomás Hirsch 23,6%, Sebastián Piñera 14% y Joaquín Lavín 8,1%; a través del voto electrónico y voto-urna – elección simbólica – en la que participaron 26.912 compatriotas desde Argentina, Australia, Bélgica, Brasil, Canadá, Corea, Cuba, Ecuador, Estados Unidos, Filipinas, Francia, Holanda, México, Noruega, Reino Unido, Suecia, Suiza y Venezuela.

Esto le demuestra las expectativas que ha despertado su gobierno en la comunidad chilena radicada en el extranjero, pero también el afán de participar activamente en las propuestas que está empeñada a desarrollar.

Estamos en conocimiento que su gobierno propenderá a buscar formas de participación ciudadana que quisiéramos previamente conocer y discutir, cuestión de no repetir las experiencias de los talleres de asociatividad desarrollados por la Dirección para la Comunidad Chilena en el Exterior – DICOEX, que no respetaban la dignidad e identidad de nuestros compatriotas de diferentes regiones y la jurisprudencia de las asociaciones civiles en este país hermano. Experiencias que condujeron más a la dispersión y a la división entre compatriotas que a la búsqueda de unidad de intereses en la diversidad ideológica y social.

Sobre estas propuestas, como también las que nosotros hemos acordado en nuestro último Congreso realizado en la Ciudad de Neuquén, y que forman un programa coherente sobre los derechos civiles, políticos, sociales y culturales de la comunidad chilena residente en el exterior, quisiéramos tener la oportunidad de dialogar y trabajar con sus equipos de gobierno, cuestión de llegar a planes y proyectos viables, consensuados y aplicables en la comunidad exterior.

Igualmente, quisiéramos participar activamente en la elaboración de las reformas a la ley electoral (como lo hemos hecho anteriormente) que incluyan la inscripción automática en los registros electorales, el cambio del sistema binominal por uno proporcional, la creación de una circunscripción electoral de chilenos en el exterior, que permita elegir representantes al Congreso Nacional proporcionalmente a la población de 857.000 chilenas y chilenos que viven fuera del país, al modo que lo harán los italianos emigrantes en las próximas semanas.

Para ello, le solicitamos respetuosamente, la formación de una Mesa de Trabajo, a la cual puedan asistir delegados de todos los países con población chilena numerosa y representantes de todos los partidos políticos en Chile, para elaborar una Política de Estado sobre la Migración Chilena, en que estén incluidos y consensuados los proyectos de ley sobre la materia a votar en el Parlamento.

Abogamos para que Usted instruya la formación de esta Mesa de Trabajo y fije las pautas, fecha y periodos de sesiones, para que podamos programar nuestra asistencia y entregar nuestros aportes con anticipación.

Esperando su respuesta a nuestra solicitud, acompañamos a esta nota, nuestras propuestas y documentos del III Congreso de FEDACh, realizado en Neuquén, en septiembre pasado.

Aprovechamos la oportunidad para saludarla con el mayor afecto y consideración del Consejo Directivo de FEDACh.

Carlos Méndez Contreras
Presidente

Escrutinio final de la elección simbólica de chilenos residentes en el exterior

2005-12-27T00:16:00.000-03:00

De acuerdo a la programación de la Comisión Pro-defensa de los Derechos Ciudadanos que organizó esta Jornada Cívica, consistente en una Elección Simbólica de los candidatos presidenciales de Chile, se entregan los datos correspondientes a la votación-urna y votación electrónica, realizada hasta el domingo 11 de diciembre pasado, en diferentes ciudades y países.

Australia (voto electrónico)

Holanda (porcentajes)

Nota: Holanda informó solo porcentajes

Brasil - Sao Paulo (voto-urna)

Argentina:
a) Voto-urna

Ciudades:
Bahía Blanca, Bariloche, Buenos Aires, Centenario, Cinco Saltos, Cipolletti, Mendoza, Monte Grande, Neuquén y Villa Regina.

Interior

Barrios

b) Voto Electrónico :

Se votó desde: Argentina, Australia, Bélgica, Brasil, Canadá, Corea, Cuba, Ecuador, España, Estados Unidos, Filipinas, Francia, Holanda, México, Noruega, Reino Unido, Suecia, Suiza y Venezuela.

Total Argentina

TOTAL GENERAL

En resumen, los chilenos residentes en el exterior emitieron 26.912 preferencias por los candidatos presidenciales de Chile, distribuidos de la siguiente manera: Michelle Bachelet 54,3%; Tomás Hirsch 23,6%; Sebastián Piñera 14% y Joaquín Lavín 8,1%.

Al respecto la Comisión Pro-defensa de los Derechos Ciudadanos emitió el siguiente análisis y comentario:

1.- El resultado de este sondeo de opinión evidencia determinadas tendencias u orientaciones políticas de los chilenos radicados en el extranjero, con una clara mayoría de centro, 54,3% (Bachelet). Un 23,6% de izquierda (Hirsch) y una derecha (Piñera y Lavín) con el 22,1%. Este resultado contrasta con los de la elección presidencial en Chile, donde el centro obtuvo 45,95% (Bachelet), la izquierda 5,4% (Hirsch) y la derecha 48,6% (Piñera y Lavín).

2.- Estas tendencias u orientaciones políticas de los chilenos residentes en el exterior – desfavorables en las proyecciones políticas del gobierno y la oposición – son el argumento por el que la clase política posterga el debate y no legisla para que los chilenos puedan profesar sus derechos ciudadanos en el extranjero, cercenándoles el ejercicio soberano de elegir a sus representantes y excluyéndolos de los destinos de la Patria que los vio nacer.

3.- El pacto de gobernabilidad de la clase política chilena, entre el centro y la derecha, reflejado en la composición del Parlamento y en las tendencias que acordaron las reformas a la Constitución del ’80, representan a los sectores más favorecidos social y económicamente del país, denominados ABC1 (6,7%) y C2 (14,9%) que suman 3.268.512 personas (21,6%); quedando excluidos de esta democracia representativa, los sectores más desfavorecidos del sistema, denominados como C3, D y E que suman 11.847.923 personas (78,4%) residentes en el país.

4.- Fuera del país residen 875.781 chilenos (Censo, INE 2005) que sumados a los 15.116.435 del país (Censo, INE 2002), ascienden a 15.974.216 personas (100%) y representan el 5,4% de la población chilena global. Esta población de chilenos del exterior fue apodada virtualmente como “Región XIV” por el gobierno de Lagos; pero dado que se tramita la creación de dos nuevas regiones en el país (Arica y Valdivia) dicha denominación numérica perderá vigencia. Sin embargo, esta particular región de chilenos del exterior, guarda una estrecha relación poblacional con la Región IX de La Araucanía, con 869.535 habitantes.

5.- En la presentación en estos días, del proyecto de ley de reforma del sistema electoral binominal, hay determinados antecedentes que nos llaman la atención.
Primero, que no se haya incluido en dicha reforma al sistema electoral, la urgencia de tratamiento del proyecto del voto de los chilenos radicados en el extranjero.
Segundo, que durante todo el periodo presidencial, no se haya recurrido al plebiscito, como mecanismo de consulta a la ciudadanía, para realizar el conjunto de las reformas constitucionales pendientes (Artículos 117 y 119 de la Constitución Política).
Tercero, que en el proyecto recientemente presentado, no se tramite la reforma del conjunto del sistema electoral, a saber: inscripción automática en los registros electorales; voto voluntario; voto de los chilenos en el exterior; reforma del sistema binominal; aumento del número de diputados y senadores; representación parlamentaria de los pueblos originarios; creación de una circunscripción electoral con la región de chilenos del exterior que elija sus propios representantes al Congreso.

6.- Ante la segunda vuelta electoral entre los candidatos presidenciales: Michelle Bachelet y Sebastián Piñera, esta Comisión Pro-defensa de los Derechos Ciudadanos, se mantendrá intransigente con el (la) Presidente (a) Electo (a) en la realización de las propuestas que ambos candidatos nos presentaron como políticas para los chilenos que viven fuera del país. Al respecto, invitamos a manifestarse públicamente en Chile, una vez que el (la) próximo (a) Presidente (a) haya asumido, con la visita de una delegación representativa, proveniente de todos los países de residencia, en defensa de la justa consecución de nuestros derechos proscritos.

7.- Finalmente, saludamos a todos los compatriotas que se han movilizado y participado en esta noble gesta cívica del voto simbólico del exterior, manteniendo erguido el espíritu ciudadano que hace grandes a los países y a los pueblos. A todos, les deseamos unas Felices Fiestas, con sus familiares y amigos en sus países de residencia, y un Próspero Año 2006, en que recuperemos nuestros legítimos derechos ciudadanos.

Comisión Pro-defensa de los Derechos Ciudadanos

Buenos Aires, 24 de diciembre de 2005.-

JORNADA CIVICA

2005-11-15T13:34:00.000-03:00

Voto chileno en el exterior

Con motivo de las elecciones – presidencial y parlamentaria – del 11 de diciembre de 2005 en Chile, y ante la imposibilidad de que los chilenos residentes en el exterior puedan expresar su voluntad ciudadana, las organizaciones de residentes en el extranjero, organizan una JORNADA CÍVICA consistente en una Elección Simbólica de los candidatos presidenciales de Chile, que sirva como ejercicio electoral a la comunidad chilena en el exterior, para un futuro en que se apliquen plenamente los principios de una democracia participativa.

En Argentina esa responsabilidad la asume la Comisión Pro-defensa de los Derechos Ciudadanos y las asociaciones, centros y organizaciones de chilenos que comparten estos principios y objetivos.

La JORNADA se desarrollará principalmente en las sedes o lugares que estas instituciones destinen para ello y en los horarios y fechas que determinen, a partir del sábado 19 de noviembre hasta el lunes 5 de diciembre.

En dichos lugares habrá una mesa receptora de sufragio, con un responsable o presidente de mesa, quien tendrá las cédulas electorales o votos, con los nombres y números de los cuatro candidatos presidenciales.

El elector, mayor de 18 años, chileno/a o hijo/a de chileno/a, podrá solicitar al presidente de mesa una cédula electoral, inscribiendo sus datos personales en el listado que él dispondrá para la ocasión. Posteriormente, el elector marcará reservadamente su preferencia en el voto y lo depositará en la urna que estará en la mesa receptora.

La urna se mantendrá sellada hasta el día del recuento de votos o escrutinio, a realizarse el martes 6 de diciembre. Durante ese día se centralizarán los resultados parciales y regionales de todo el país, en la Ciudad de Buenos Aires, para dar a conocer el resultado final el miércoles 7 de diciembre.

Se invita a todos los chilenos residentes, asociaciones, centros y organizaciones de chilenos en el exterior, a adherir a esta JORNADA CÍVICA, recreando esta normativa en sus lugares de residencia, de acuerdo a las condiciones específicas de su medio.

Si usted desea participar inmediatamente, indique su preferencia por el candidato de su elección en el cuadro de votación de esta página.

Encontrará en ella también, las propuestas que los candidatos presidenciales formulan a los chilenos residentes en el exterior, ante la solicitud que debidamente les dirigiera FEDACh.

COORDINACIÓN GENERAL:

Comisión Pro-defensa de los Derechos Ciudadanos
e-mail: derechos_ciudadanos@tutopia.com
teléfono: (54-221) 483.4011
dirección postal: Casilla de Correos N° 585
CP 1900 – La Plata / Argentina

Carta a los presidenciales

2005-11-15T13:18:00.000-03:00

Buenos Aires, 3 de octubre de 2005.-

Sres.Comandos Presidenciales:

Michelle Bachelet/Tomás Hirsch/Joaquín Lavín/

Sebastián Piñera.

De nuestra mayor consideración:

De acuerdo al atento saludo que dirigieron a nuestro III Congreso de FEDACh, realizado en Neuquén, los días 3 y 4 de septiembre pasado, en que solicitan les hagamos llegar las conclusiones y propuestas que allí se resolvieron, tengo el agrado de comunicarles que el Consejo Directivo nominó a sus dirigentes nacionales: Magaly Millán, José Aguilera y Luis Cruz para que les hagan entrega del documento que aquí se acompaña.

Este documento de propuestas a los candidatos presidenciales, tiene por objeto conocer vuestra opinión sobre los temas que ahí se señalan, cuestión de que una vez recibidas sus consideraciones, hacerlas llegar a nuestros asociados residentes, a lo largo y a lo ancho de la República Argentina.

La ley electoral actual no permite que lo chilenos residentes en el exterior votemos en nuestros consulados, como así lo hacen la mayoría de los connacionales de países vecinos.
Como es de vuestro conocimiento, la población chilena residente en el exterior es superior a las 857.000 personas, de las cuales más de 430.000 viven enArgentina. Ahora bien, por razones de proximidad, alrededor de 40.000 de ellos son electores residentes en Argentina, en condiciones de viajar a votar a Chile, en diciembre próximo.

Es nuestro compromiso, como institución que vela por los derechos ciudadanos de los chilenos residentes en este país, difundir la información que ustedes nos entreguen, en la forma más amplia y pedagógica posible, razón que aquellos 40.000 ciudadanos - más nuestros familiares en Chile - que de alguna manera nos representan, voten en diciembre por aquel/lla candidato/a presidencial que realmente esté comprometido/a con el documento de trabajo que adjuntamos. Igualmente, por los candidatos a diputados y senadores.

Nos parece un plazo prudente para recibir vuestra respuesta, el lunes 31 de octubre próximo, lo que nos da un período de 40 días (hasta las elecciones de diciembre) para cumplir nuestra campaña de difusión. A este tenor, les haremos llegar el cuadro comparativo que difundiremos, con las propuestas correspondientes de los otros candidatos presidenciales.

No está demás agregar, que estamos abiertos a cualquier sugerencia, comentario u observación, que juntos podamos trabajar.

Con el saludo fraternal del Consejo Directivo de FEDACh.

Carlos Méndez

Presidente

Propuesta FEDACh

2005-11-14T20:20:00.000-03:00

Propuestas de FEDACh a los candidatos presidenciales de Chile

Aprobadas en el III Congreso de FEDACh
Neuquén, Septiembre 2005

1.- Derechos Civiles y Políticos: Ciudadanía y Participación

a) Región XIV.- El Gobierno está presentando al Congreso, los proyectos de creación de dos nuevas regiones en el país: Arica y Valdivia. Todo indica entonces, que la denominación numérica “Región Décimocuarta o Catorce”, para referirse a la población chilena residente en el exterior, dejará de tener vigencia una vez creadas ésas u otras regiones. Por otro lado, el Censo de chilenos en el exterior, entregó la cifra de más de 857.000 chilenos y chilenas que viven fuera del país. En concordancia con el proyecto del Presidente de la H. Cámara de Diputados, Gabriel Ascencio, de aumentar la cantidad de senadores y diputados del Parlamento, proponemos la creación de una nueva circunscripción electoral, con esa población del Chile Exterior, que elija en su representación a 2 senadores y 4 diputados al Congreso.
Como referencia a esta propuesta, pueden considerarse las experiencias de voto de connacionales en el exterior de: España, Francia, Italia, Argentina, Colombia, Perú y los proyectos de ley de: uruguayos residentes en el exterior y de la diputada Isabel Allende.

b) DICOEX.- Otorgar rango de Subsecretaría de Estado a dicho organismo. Funciones, presupuesto, estructura y dependencia del ministerio más acorde con sus finalidades (Interior, Relaciones Exteriores, Secretaría General de Gobierno). Designación de un comisionado de esa repartición, propuesto por los residentes de cada Circunscripción Consular con gran población de chilenos.

c) Consejos Consulares de Residentes.- Creación de estas instancias de coordinación de las actividades e iniciativas de las asociaciones y los residentes, de acuerdo a la respectiva circunscripción consular. Considerar la experiencia del Registro de Chilenos (2003).

d) Asociaciones de Residentes.- Reconocimiento del Estado Chileno de las organizaciones de residentes en el exterior y homologación en Chile de sus personerías jurídicas. Incorporación en el proyecto de ley de asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública.

e) Nacionalidad.- Atender las insuficiencias de la reforma constitucional. Recuperación de la nacionalidad de quienes la han perdido. No pérdida de la nacionalidad de quienes por razones de permanencia, laborales u otras, deben nacionalizarse en sus países de residencia.

f) Sufragio.- Inscripción automática, voto voluntario. Cambio del sistema binominal, por uno proporcional. / Voto en Chile desde el exterior para elecciones presidenciales y parlamentarias (ver letra a): Región XIV).

g) Integración.- Participación y asistencia en los proyectos de integración regional, como habilitación de pasos fronterizos, canales bioceánicos, Tren Trasandino del Sur. Participación de representantes regionales de los residentes en los Comités de Fronteras.

h) MERCOSUR.- Creación de un Foro de organizaciones de residentes chilenos del MERCOSUR, que coordine y difunda los avances en los temas sociales, políticos, jurídicos, culturales, etc., que se suceden con los procesos de integración de los países integrantes, y que guardan relación con la migración chilena.

2.- Derechos Sociales y Culturales

a) Convenios bilaterales.- Revisión y vigencia de los convenios bilaterales (Chile – Argentina) de salud, trabajo y previsión social.

b) Pensiones tercera edad.- Proyecto (bilateral) de pensiones para trabajadores chilenos residentes, de la tercera edad, sin aportes previsionales o insuficientes.

c) Plan de ayuda social.- Para chilenos/as desocupados, viuda/os, mujeres jefas de hogar, enfermos o en extrema pobreza. Postulación a las ayudas asistenciales en sus municipios o regiones de origen, previo informe social elaborado por el Consulado Chileno de su jurisdicción.

d) Exonerados y presos políticos.- Prórroga de trámites de leyes de exonerados y de reparación de presos y torturados políticos, para chilenos residentes en el exterior, quienes por lejanía u otras razones, no pudieron postular en los consulados de su jurisdicción.

e) Programas de retorno al país.- Información, asesoría, proyectos y propuestas de las diferentes regiones de Chile, en cuanto a trabajo y vivienda, para las familias que proyectan su retorno.

f) Reconocimiento de títulos habilitantes para profesiones, oficios y/o actividades similares de los chilenos en el exterior.

g) Programa y planes de actividades culturales (más allá del folklore, la tradición y los poetas nóbeles) de las Asociaciones de Residentes, en coordinación con las Agregadurías Culturales de las Embajadas, y/o los Consulados. Planificación y coordinación con DIRAC y el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.

h) Señal Internacional.- Sugerencias y propuestas sobre los programas de la Señal Internacional de la Televisión Nacional de Chile, en particular sobre aquellos que son de producción para los chilenos en el exterior (TVChile responde, Lo mejor de mi tierra, Los patiperros, etc). Producir un programa para profundizar el intercambio argentino – chileno.

Propuesta Sebastián Piñera

2005-11-14T20:11:00.000-03:00

Santiago, 11 de noviembre de 2005.-

Estimado Carlos Méndez:

Le adjunto la postura de Sebastián Piñera frente al voto de los chilenos en el exterior. Un cordial saludo.

Andrea Ojeda Miranda

Coordinadora Política

RESPUESTA DEL CANDIDATO PRESIDENCIAL SEBASTIAN PIÑERA

En relación a las Propuestas de FEDACh a los candidatos presidenciales de Chile, aprobadas en el III Congreso de FEDACh, Neuquén, Septiembre 2005, deseo agradecer la posibilidad que se me brinda de dar a conocer mi pensamiento sobre los chilenos radicados en el exterior.

Antes que nada, comparto plenamente la intención de los chilenos de mantener la más estrecha relación con su país natal en todos los ámbitos posibles. Hoy, en un mundo globalizado, la existencia de connacionales en otras latitudes es para Chile un capital que debe cuidar y fortalecer. En este sentido, nuestro país debe reconocer una realidad concreta: hoy somos un país de emigrantes y no de inmigrantes. Son más lo connacionales que se han desplazado a otros Estados, que los extranjeros que viven en el territorio nacional.

En base a esta nueva realidad se ha modificado recientemente la Constitución ampliando las causales de adquisición y de conservación de la nacionalidad, las que hemos apoyado íntegramente. Comparto la preocupación de los chilenos, que ante una ausencia de una norma transitoria no se ha resuelto a cabalidad la situación de quienes perdieron su nacionalidad chilena durante la vigencia de la norma anterior.

Deseo señalar que los chilenos, donde estén, deben tener un trato igualitario y no discriminatorio respecto del ejercicio de los derechos civiles, culturales, sociales y económicos que se brindan por el Estado. En consecuencia, en mi gobierno trataré de desmontar todas aquellas discriminaciones arbitrarias, esto es, carentes de fundamento o razón.

El Estado asumirá igualmente respecto de los compatriotas, un compromiso sincero de reconocimiento de sus situaciones sociales, sin considerar su lugar de residencia, sino que únicamente su realidad personal, social y familiar. Para tal efecto, considero relevante un reenfoque de nuestra política exterior, especialmente del área consular, para atender las demandas de estos chilenos como una reformulación de nuestra política social, para permitir que los chilenos en el extranjero igualmente puedan postular y acceder a los beneficios sociales que se entregan en Chile, en el ámbito de la salud, educación, seguridad social, etc., sea directamente o a través de la renegociación de los convenios internacionales sobre seguridad social, etc.

Considero plenamente válido reconocer el derecho de sufragio a los chilenos radicados en el extranjero, adscribiéndolos a su comuna natal, sistema utilizado también por otros Estados con experiencia en la materia.

Igualmente apoyaré el reconocimiento de las asociaciones de los chilenos en el extranjero como instituciones constituidas en Chile, para que puedan aspirar a los fondos públicos de ayuda directa o por distribución en base a proyectos, sea para actividades culturales, deportivas u otras, en iguales condiciones que quienes viven en Chile.

Deseo concluir señalando que como Presidente de la República me comprometo a eliminar toda discriminación arbitraria entre los chilenos, sea por su origen social, religión, ubicación geográfica u otra. Creo firmemente en la libertad personal, en la igualdad de oportunidades y en la posibilidad cierta que tenemos, de construir un Chile más justo y solidario.

Propuesta Michelle Bachelet

2005-11-14T19:44:00.000-03:00

Santiago, 11 de noviembre de 2005

Sr. Carlos Méndez
Presidente – FEDACh

Estimado Sr. Méndez:

Me dirijo a Ud. y a la asociación que representa, en relación con el documento preparado por FEDACh que contiene propuestas a los candidatos presidenciales, respecto de la comunidad chilena residente en el exterior.

La contribución de ustedes, así como la de numerosos otros grupos de chilenos que residen en el exterior, fueron estudiadas y discutidas por la comisión de programa de la Dra. Michelle Bachelet y está implícita en los párrafos pertinentes que aparecen en el Programa de Gobierno (ver página www.michellebachelet.cl) bajo el título "CHILE SOMOS TODOS" en la sección "CHILENOS EN EL EXTERIOR, INMIGRANTES E INTEGRACIÓN".

Asimismo, y en relación al mismo tema, la Dra. M. Bachelet ha enviado hace algunos días, una carta a la comunidad de chilenos residentes en el exterior (se adjunta carta). En ella expone lo que son sus propuestas de una manera más elaborada y haciendo un llamado a los chilenos y chilenas en el exterior, a seguir desarrollando un vínculo que venga a enriquecer a Chile con la experiencia y aportes de nuestros compatriotas en el extranjero.

Al mismo tiempo, que aboga por otorgar más derechos ciudadanos a todos los chilenos y chilenas, incluyendo por cierto a los que residen más allá de nuestras fronteras.

De esta forma invitamos a FEDACh, así como a toda la comunidad de chilenos y chilenas en el exterior, a trabajar con el nuevo gobierno en la consecución de nuestros intereses compartidos.
Le saludo atentamente a su organización y a usted, y quedo a su disposición.

Ricardo A. Lagos
Encargado Area Internacional
Comando Presidencial – Michelle Bachelet

CARTA DE MICHELLE BACHELET A LA

COMUNIDAD CHILENA EN EL EXTERIOR

Amigas y amigos,

El mes de septiembre pasado se inició con buenas noticias para nuestros compatriotas en el exterior. Previamente, el 26 de agosto, se publicaron las reformas por las cuales la Concertación ha luchado desde 1990 y que hacen de Chile un país más democrático, dejando en el pasado las ataduras del régimen militar. Y en virtud de esas reformas, nuestros ciudadanos tendrán la nacionalidad chilena sin necesidad de avecindarse en Chile y quienes adopten o hayan adoptado otra nacionalidad, podrán seguir siendo chilenos.

Como madre de tres hijos, el primero de los cuales –Sebastián – nació en el exilio, compartí el sentimiento de amargura de muchas madres y padres chilenos cuyos hijos se habían visto obligados hasta ahora, a ser apátridas por el solo hecho de haber nacido fuera de nuestro país. Con estas reformas, se incorpora a nuestro ordenamiento jurídico el principio del ius sanguinis, lo que significa que todo hijo o hija de padre o madre chilena, independientemente del lugar del mundo en que nazca, tendrá nuestra nacionalidad y formará parte de nuestra comunidad nacional. Comparto con ustedes que se trata sin duda de un avance notable respecto a la situación de flagrante discriminación en que habían estado hasta ahora nuestros hijos nacidos en el exterior. Asimismo, los compatriotas que, por diferentes razones, han tenido que adoptar otra nacionalidad, seguirán siendo reconocidos como chilenos por nuestro Estado, a no ser que renuncien expresamente a serlo.

Sin duda, la reforma deja aún temas pendientes para alcanzar la completa igualdad entre nuestros ciudadanos de la XIV Región y los de las otras trece regiones del país, y por ello seguiremos trabajando.

Otra buena noticia es la reciente publicación del Registro de Chilenos en el Exterior, según cuyas estimaciones son más de 850.000 los compatriotas que por una u otra razón han emigrado a otras tierras y hacia los cuales, sin duda, debemos tener una política de integración y acogida en todos los ámbitos.

De mis conversaciones con algunos de estos compatriotas radicados en los más diversos lugares del mundo, he recogido la sentida y legítima aspiración que tienen de participar activamente en el quehacer nacional y en el desarrollo del país, a través del sufragio. En concordancia con las nuevas condiciones de un mundo cada vez más globalizado y con el derecho que la Constitución otorga a todos los chilenos y chilenas mayores de 18 años, considero fundamental que sigamos trabajando para adecuar la legislación electoral vigente de forma tal que los y las compatriotas que viven fuera de nuestras fronteras puedan ejercer el derecho a voto, tanto para elegir a sus representantes como para participar en los plebiscitos.

Afortunadamente, como han informado ampliamente los medios de prensa, también este tema se está abriendo camino rápidamente en la sociedad chilena, al calor del debate suscitado por la moción presentada por la diputada Isabel Allende que reforma la Ley de Votaciones Populares y Escrutinios, posibilitando la inscripción en los registros electorales y la votación de las chilenas y chilenos en el país donde residen. Esta moción ya cuenta con el patrocinio del Ejecutivo y han emergido voces de apoyo desde sectores que hasta aquí se habían opuesto sistemáticamente a este derecho, abriéndose con ello posibilidades de legislar sobre esta materia en este período. Por cierto, mantengo mi compromiso de siempre con esta justa aspiración y, de no ser aprobado el proyecto en este gobierno, me comprometo a patrocinarlo, cuando asuma la Presidencia de la República.

Así caminaremos hacia una sociedad más justa, plural, diversa e integradora, donde todas las mujeres y hombres de nuestra patria, estén dentro o fuera de nuestras fronteras geográficas, puedan expresar de manera libre y democrática sus anhelos y sueños para la construcción de un país mejor.

Aspiro a que en el próximo gobierno de la Concertación, ustedes puedan seguir aportando al país desde sus saberes y sentires adquiridos en la diversidad de sociedades en las que les ha tocado vivir. Esa riqueza cultural y social, con visiones distintas dentro de un mundo globalizado, son un aporte sustantivo para nuestro desarrollo como nación.

Es por ello que me comprometo a impulsar en mi gobierno una política de Estado en esta materia que responda a los siguientes principios:

*El respeto irrestricto de los derechos humanos –civiles, laborales y culturales– de las y los inmigrantes, lo que, en cuanto compete al Estado de Chile, importa la ratificación y promulgación de toda la normativa internacional que proteja tales derechos.

*El impulso, desde el Estado, de una cultura de respeto, tolerancia, acogida y solidaridad a los inmigrantes y sus familias, así como a las chilenas y chilenos que retornan a su patria, fundada en los principios de igualdad y no discriminación, mediante la creación de condiciones institucionales y comunicacionales que favorezcan su integración y comprometan al conjunto de la sociedad civil.

*La promoción de la asociatividad, para mejorar la interlocución de los inmigrantes y de las chilenos y chilenos residentes en el exterior con el Estado de Chile, asegurar el carácter participativo de la generación e implementación de las políticas e iniciativas relacionadas con las y los inmigrantes y estimular el fortalecimiento de las identidades y culturas nacionales de unos y otros, en un marco de aceptación de la diversidad.

* La suscripción de nuevos acuerdos bilaterales en materia de nacionalidad, revalidación de estudios y ejercicio profesional, salud, continuidad de la previsión social, seguridad en el traspaso de remesas, etc.

*La creación de una institucionalidad estatal adecuada, que garantice la efectiva implementación de esta política de Estado en materia de migraciones, basada en los principios señalados precedentemente y que promueva la incorporación de la sociedad civil.

Junto al perfeccionamiento de las normas sobre nacionalidad, la implementación del derecho a voto y a la ampliación de convenios en materia de salud, educación y previsión, a los que nos hemos referido, perseveraremos en la política de coordinar todos los esfuerzos gubernamentales tendientes a facilitar los trámites de nuestros compatriotas con los diversos ámbitos de la institucionalidad estatal chilena. Particular atención merecen los casos de exonerados, ex presos políticos y torturados e hijos de ejecutados y detenidos desaparecidos que, por encontrarse en el extranjero, han tenido dificultades para acogerse a los beneficios otorgados por las leyes de reparación que han dictado nuestros gobiernos.

En conclusión, entiendo el reconocimiento de todos vuestros derechos como fundamental, pues garantiza la plena participación en un régimen democrático. Tengo la certeza que constituye una aspiración de la más alta significación para todos nosotros.

Yo, al igual que ustedes, también he sabido de penas y alegrías cuando se vive fuera de la patria. Y también al igual que ustedes, he estado fuera de Chile por muy diferentes razones: siendo niña, por traslado familiar; siendo joven, a consecuencia de la dictadura, y ya adulta, por perfeccionamiento profesional.

Por eso he querido compartir estos sentimientos y propuestas. Entiendo que el solo hecho de pensar que nuestra tierra, desde la lejanía, nos espera y nos acoge, es una alegría y una esperanza para la gran familia chilena en el exterior.

Los invito a construir juntos un sendero de continuidad entre el Chile de adentro y el Chile más allá de nuestras fronteras. Porque efectivamente Chile somos todos.

Reciban un caluroso abrazo,

MICHELLE BACHELET

Santiago de Chile, Octubre, 2005

Propuesta Tomás Hirsch

2005-11-14T19:28:00.000-03:00

Santiago, 1 de septiembre de 2005

Señor Carlos Méndez
Presidente de FEDACh
Neuquén - República Argentina

Estimado compañero Presidente:

Me dirijo a Ud., en la ocasión que se aprestan a iniciar la realización del Congreso de FEDACh, la organización que agrupa a los residentes y exiliados en Argentina y que desde hace años, en tiempos difíciles, recogió la herencia de lucha contra la dictadura y se puso al frente de las demandas de nuestros compatriotas, que alejados de la patria pugnan porque se les reconozcan en Chile, sus plenos derechos ciudadanos, legales y previsionales, que siguen postergados aún, en los 15 años últimos, cuando oficialmente se da por terminada la transición a la democracia.

No habrá término de la transición, hasta que los derechos democráticos y de equidad, no se restablezcan plenamente para los chilenos que vivimos en el país y de todos quienes residen en el exterior.

Es de conocimiento de la Directiva de FEDACh, la posición que sobre los exiliados y chilenos residentes en el exterior sostiene nuestro movimiento, ya que en la Convención Nacional de "Juntos Podemos Más", que me designó como candidato de las amplias fuerzas de izquierda, progresistas y democráticas, fue ampliamente abordado. Para lo cual, tuvimos la participación directa de representantes de nuestros partidos y movimientos que trabajan fuera del país y concluimos un programa antineoliberal: de desarrollo político social y económico, independiente y soberano, que nos libere de las ataduras a que estamos sometidos.

Sin ambages sostenemos, que todos los chilenos que viven fuera de su territorio - y sus descendientes que manifiesten su interés por adoptar la ciudadanía de sus padres - sean beneficiados con una legislación que les haga justicia, para que dejen de ser apátridas, recibiendo asimismo la protección del Estado chileno en sus relaciones con los países de residencia.

La actual legislación sobre ciudadanía chilena, requiere de modificaciones que urgentemente les otorgue el derecho a elegir y ser elegidos para los cargos de elección popular, en todos los niveles de las estructuras del país. Se les debe reconocer los derechos al goce de los beneficios legales, previsionales y de inserción a la vida del país cuando lo requieran o soliciten.

La administración del Estado debe considerar formas conducentes para ejercer todos y cada uno de estos derechos, creando en Chile y en el exterior, el organismo que adjunto a Embajadas y Consulados, trate los asuntos de los connacionales y de los que quieren impetrar tales derechos en forma ágil yexpedita.

Estos planteamientos han estado inscritos en las demandas y programas de las fuerzas de izquierda, progresistas y democráticas, en el momento mismo que tras la dictadura militar se eligió al primer Gobierno de la Concertación y lo ha estado también en los posteriores. Como demanda y requerimiento siguen estando presente en la actual plataforma de mi candidatura, haciendo las exigencias tanto al Congreso Nacional como al Presidente de la República.

A esta altura, tenemos que reconocer que más allá de las promesas electorales no se ha avanzado y por el contrario, surgen desde ese conglomerado y de la oposición de derecha, planteamientos que a la vez no reconocen los derechos de los chilenos residentes en el exterior. Y se usan epítetos hirientes, como los del senador Hernán Larraín para negarlos, porque según él, en el transcurrir del tiempo, estos chilenos han dejado de ser ciudadanos y no les correspondería por tanto que se les otorgue ni siquiera el derecho a voto.

Existe, por otro lado, de parte de la propia Concertación, opiniones de renuencia y de oposición a otorgar estos derechos, que se deslizan de conversaciones con dirigentes políticos o de algún embajador, como Uds. lo han comprobado.

El proyecto de Ley que otorga el derecho a voto a los chilenos en los países de residencia, está paralizado en el parlamento y se anuncia solamente una discusión con trámite de simple urgencia, que hará que no se pueda otorgar dicho derecho en la próximas elecciones, habiendo parlamentarios que se oponen a tal iniciativa.

Finalmente, deseo expresarles en una concepción más amplia como "JUNTOS PODEMOS MAS" - y es postulado de mi candidatura Presidencial - que las demandas y reivindicaciones de los chilenos residentes en el exterior, sus familias y descendientes, son impostergables en su solución, porque están comprometidos los altos valores que entre nosotros adquieren los derechos humanos, civiles y políticos.

Derechos, que además de ser permanentes, hemos aprendido a valorar después de haber pasado por la dictadura militar y por estos 15 años de "transición a la democracia", que ha sido renuente a cumplir los principios ofrecidos en sus programas, relegándolos a la política de exclusión y discriminación de que somos víctimas por el modelo imperante. En que el sistema electoral binominal, hace de la Concertación y la Derecha aliados para gobernar, dejando al margen de representatividad a todos quienes proponemos políticas diferentes del neoliberalismo.

Los saludo a todos y les deseo éxitos en su trabajo, solicitándoles una próxima entrevista para conocer sus resoluciones.

Tomás Hirsch,
Candidato Presidencial de "JUNTOS PODEMOS MAS"

Comando Joaquin Lavín

2005-11-14T19:15:00.000-03:00

Fecha:
Fri, 2 Sep 2005 11:57:37 –0400
De:
Juan Pablo Moreno
Para:
FEDACh
Asunto:
RE: Respuesta definitiva

Estimado Carlos Méndez:

En nombre de Joaquín Lavín agradecemos muy sinceramente la invitación para reunirnos con la FEDACh. Lamentablemente Joaquín Lavín por encontrarse fuera del país no podrá asistir. Por su parte, los parlamentarios que fueron intensamente contactados no pudieron, debido a la gran cantidad de compromisos contraídos con anterioridad.

Sin embargo, es nuestro más profundo interés poder concretar a futuro una reunión con Ustedes para conversar en detalle los planteamientos de la FEDACh, como de las propuestas que se tratarán este fin de semana.

Agradeciéndole nuevamente la invitación, le saluda atentamente,

Juan Pablo Moreno G.
Comando de Joaquín Lavín