jueves, enero 29, 2009

INSCRIPCION AUTOMATICA DE LOS CHILENOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR Y APLICACIÓN DEL ARTICULO 54: CAMBIO DE DOMICILIO

En relación con las reformas electorales de inscripción automática y voto voluntario, recientemente aprobadas en el Senado, y las reformas al proyecto de sufragio de los chilenos en el exterior, debiera reglamentarse de acuerdo a la realidad objetiva ya existente.

1.- En el exterior, residen alrededor de 860.000 chilenos, en porcentajes iguales de hombres y mujeres. De esta población, sólo 489.000 (56,9 %) son nacidos en Chile. Los 371.000 (43,1%) restantes, son hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero, quienes para "el ejercicio de los derechos que les confiere la ciudadanía (derecho de sufragio) estará sujeto a que hubieren estado avencidados en Chile por más de una año". (Art. 13, inciso 3, Constitución Política de Chile)

2.- Respectivamente, la población chilena residente en Argentina es alrededor de 430.000 personas. Esta población es el 50% de los 860.000 chilenas y chilenos residentes fuera del país. De la población de 430.000 chilenos en Argentina, sólo 211.000 son nacidos en Chile. Los 219.000 restantes son hijos/as nacidos en Argentina y no hay datos que confirmen que hayan hecho trámites de nacionalidad chilena, por lo que no poseerían cédula de identidad chilena vigente, ni cumplirían con el requisito de vivir un año en Chile para poder ejercer su derecho a sufragar.

3.- Por lo tanto, de aplicarse la inscripción electoral automática, comprendería a los 489.000 chilenos residentes en el exterior, nacidos en Chile; de los cuales, más de 211.000 corresponden a los residentes en Argentina. (Datos aproximados, INE-Chile, 2004).

4.- Sin embargo, de ellos, unos 55.000 (según nuestras mediciones) / 70.000 (según Renovación Nacional) ya son electores, es decir, ciudadanos, porque se inscribieron voluntariamente en los registros electorales en Chile en años anteriores.

5.- Estos ciudadanos chilenos viven en su mayoría en ciudades argentinas fronterizas con Chile (Mendoza, Neuquén, Bariloche, Zapala, Santa Cruz, etcétera) e inscriptos en los registros electorales de sus ciudades de origen, no tienen mayores inconvenientes en viajar a votar a sus respectivos distritos en Chile cuando hay elecciones. Algunos van y regresan en el día de la votación; otros se organizan en grupos y viajan en colectivos por el fin de semana de la elección.

6.- Estos ciudadanos ejercen el derecho a sufragio regularmente, de la misma manera que lo hace un chileno residente en Isla de Pascua, Archipiélago Juan Fernández, Antártica Chilena, o en cualquier distrito electoral o circunscripción senatorial. La única diferencia se asemeja a aquellos casos, donde el ciudadano se traslada de un lugar a otro del país, cuando no realizó el cambio de distrito electoral por cambio de domicilio.

7.- En la eventualidad, que el voto de los chilenos en el exterior restrinja a votar en los Consulados, exclusivamente para elegir Presidente de la República y no por diputados y senadores (como estipulan los proyectos en trámite en el Congreso), estos 50.000 / 70.000 ciudadanos electores residentes en Argentina, no van a modificar su inscripción para votar en los Consulados de su jurisdicción, renunciando a votar por diputados y senadores. Como lo han hecho hasta ahora, continuarán viajando al país para las elecciones, según sus posibilidades.

8.- Más aún, la inscripción electoral automática va a incrementar el padrón electoral a aproximadamente 211.000 chilenas y chilenos residentes en Argentina, en posesión de su Cédula Nacional de Identidad vigente y en condiciones de viajar a votar a Chile cada vez que haya elecciones.

9.- Si bien ésta sería una ventaja para los residentes chilenos en Argentina, por su cercanía con Chile, ello continuará discriminando y excluyendo a aquellos chilenos residentes en países más distantes y a aquellos electores que no cuentan con los recursos económicos para viajar a votar a sus respectivos distritos electorales en el país.

10.- A fin de evitar tal discriminación y exclusión, debiera optarse por un método real de aplicación y coherente con la inclusión universal de los chilenos residentes en el exterior, sin cercenar el derecho pleno a sufragio, que contraríe las garantías constitucionales de igualdad ante la ley y provoque la existencia de chilenos de diferentes categorías y derechos.

11.- Partiendo del Padrón o Registro Electoral actual y aplicada la reforma de inscripción electoral automática, debiera extenderse el procedimiento de cambio de domicilio para todos aquellos electores que no les adecue el distrito electoral designado, de acuerdo al artículo 54 de la ley N° 18.556, Orgánica Constitucional sobre Sistema de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral.

12.- De ese modo, un ciudadano inscripto automáticamente en el distrito de Talcahuano y residiendo en San Antonio, puede hacer cambio de domicilio a esta última ciudad, si le adecua, para no viajar a votar a la primera. Este elector no pierde o modifica su derecho de sufragio, para elegir Presidente de la República, Diputado de su distrito y Senador de la circunscripción electoral donde reside.

13. Igualmente, el ciudadano inscripto automáticamente en Tomé y residente en Madrid, podría hacer cambio de domicilio al Consulado de su jurisdicción, para votar en dicho lugar y elegir Presidente de la República, Diputado del 45° Distrito y Senador de la 12ª. Circunscripción de la VIII Región del Biobío.

14.- Sin embargo, el ciudadano inscripto automáticamente en el distrito de Temuco y residente en Zapala, podrá optar por hacer cambio de domicilio al Consulado de Neuquén y votar allí el día de la elección, si le adecua. O bien, mantener la inscripción designada y viajar a Temuco para el día de la elección, sufragando allí, para elegir Presidente de la República, Diputado por el 50° distrito de Temuco y Senador por la Circunscripción 15ª. de la IX Región de La Araucanía, del mismo modo que lo haría en el Consulado General de Chile en Neuquén, aplicando el trámite de cambio de domicilio.

15.- El cambio de domicilio es un trámite personal, que el chileno residente en el exterior - en posesión de su Cédula Nacional de Identidad vigente - tendrá que hacer en el respectivo Consulado de su jurisdicción. Con ello, resuelve las inquietudes de algunos sectores contrarios al sufragio de los chilenos en el exterior, en cuanto a que "estos ciudadanos deben demostrar su interés y preocupación por los temas nacionales y su vínculo real con el país". Ese vínculo nacional estará acreditado por el sufragio y con el trámite previo para su implementación, que el ciudadano en el exterior deberá realizar en los Consulados, que son territorio e instancias nacionales, con los mismos procedimientos y normas que en cualquier distrito electoral del país.

16- Los Consulados oficiales de Chile deberán informar oportunamente al Servicio Electoral de los cambios de domicilio que tramiten, cuestión que éste elabore el Padrón Electoral de los Ciudadanos Chilenos Residentes en el Exterior, con la constitución de las respectivas Mesas Receptoras de Sufragio de acuerdo a las circunscripciones y jurisdicciones consulares. (Ver Estudio en Argentina, FEDACh – CIChA, 1997).

17.- El Servicio Electoral deberá elaborar cédulas electorales especiales para que los electores residentes en el exterior puedan votar por Diputados y Senadores de sus respectivos Distritos Electorales y Circunscripciones Senatoriales, en los Consulados de su jurisdicción. En el caso de la elección para Presidente de la República, se utilizará la misma cédula que en Chile, de acuerdo al artículo 25 de la Ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones y Escrutinios.

18.- El Servicio Electoral está en condiciones de implementar este procedimiento de votación en el exterior, eficientemente y sin dificultades, porque han estudiado los procesos y sistemas de otros países que ejercen el sufragio de sus connacionales en el extranjero desde hace varios años. Y además, han demostrado su excelencia en todas las elecciones acontecidas en estos 20 años de proceso democrático, desde el Plebiscito del 5 de octubre de 1988.

19.- Compartimos esta percepción del Servicio Electoral, por la exposición que presentara su representante, en las Jornadas por el Derecho a Voto de los Chilenos en el Exterior, organizadas por FEDACh, con el patrocinio y participación de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano y la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía de la H. Cámara de Diputados, en enero de 2007, en Santiago de Chile.

Santiago, 15 de enero de 2009.-

viernes, enero 02, 2009

SALUDOS DE FIN DE AÑO Y ANHELOS DE 2009

El Consejo Directivo de FEDACh, al culminar el año, tiene al agrado de dirigirse a ustedes para participarles de las actividades realizadas durante el año 2008.

- 1° de mayo: Asamblea General Ordinaria de FEDACh, en la ciudad de La Plata, cerrando el periodo con el Balance y Memoria de los años 2006 – 2007 y eligiendo un nuevo Consejo Directivo.

- 26 de junio: Conmemoración del Centenario del Natalicio de SALVADOR ALLENDE, en el Auditorio de ATE, en la Ciudad de Buenos Aires. En un concurrido acto se exhibió un documental e intervinieron el Embajador de Cuba en Argentina, un representante de la CTA, el Partido Comunista Chileno, el artista Patricio Contreras y Gustavo Ruz, en representación de la Mesa Organizadora Nacional de Chile de esta Conmemoración.



- 30 de septiembre: Homenaje al General CARLOS PRATS GONZALEZ y su esposa SOFIA CUTHBERT CHIARLEONI, en conmemoración del 34° aniversario de su asesinato perpetrado en calle República Arabe-Siria (Ex Malabia) N° 3351. En dicho lugar, se descubrió una baldosa recordatoria, elaborada por Barrios x Memoria y Justicia, con la presencia de sus hijas María Angélica y Cecilia Prats Cuthbert, autoridades del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Embajada y el Consulado General de Chile, legisladores, juristas, organismos de derechos humanos, gremiales y sociales, asociaciones de chilenos residentes y artistas.

- 21 y 22 de noviembre: II Foro sobre Migraciones y Derechos Ciudadanos, junto a la CLAP – Comunidad Latinoamericana Platense, declarado de Interés Legislativo y Municipal, en la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires y la Ilustre Municipalidad de La Plata. Con participación de delegaciones de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay.


- 12 de diciembre: adhesión y participación en el Comité de Iniciativa por una Asamblea Constituyente para una nueva Constitución de Chile. En Santiago de Chile, junto a representantes de la FECh, Red de Estudiantes por la Asamblea Constituyente, Asamblea Nacional de Derechos Humanos, Observatorio Ciudadano, Parlamento Mapuche, Red Ecológica de Chile, Movimiento Nueva Democracia, Comisión Etica contra la Tortura, Comité de Defensa de los Derechos del Pueblo – Codepu, Attac, Sindicato Cencosud, sindicato Sidarte, periódico El Ciudadano, entre otros concurrentes.


El Consejo Directivo de FEDACh, al participarles este resumen de tareas, los saluda muy cordialmente en estos días de fin de año y les desea un Próspero Año 2009, en el cual – ustedes y nosotros – nos veremos abocados en una serie de actividades en defensa y reivindicación de nuestros derechos ciudadanos.

¡Que el trabajo, la salud, la integridad y la voluntad, nos acompañen el 2009!

Consejo Directivo de FEDACh

MAGALY MILLAN
Presidenta

lunes, julio 07, 2008

Asume nuevo Consejo Directivo y Comisión Revisora de Cuentas de FEDACh

El Primero de Mayo pasado, en la Ciudad de La Plata, se reunió el Consejo Directivo de FEDACh, con la finalidad de cumplir las normas de Personas Jurídicas, concluido el término de mandato del periodo 2006 – 2007. Los delegados de asociaciones federadas con personería jurídica y situación regular en tesorería, aprobaron la Memoria y el Balance del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2007.

El encuentro realizado en la sede de la Federación de Instituciones Culturales y Deportivas de La Plata, analizó varios temas de interés para la comunidad chilena residente en Argentina y se comprometió a llamar al 4º Congreso de FEDACh, una vez obtenidos los recursos que permitan la participación de todos los delegados del país, como ocurriera en el 1er. Congreso de Centenario, en noviembre de 1998; el 2º Congreso de Bahía Blanca, en diciembre de 2000 y el 3er. Congreso de Neuquén, en septiembre de 2005.

Los temas propuestos a analizar en el 4º Congreso de FEDACh, son los siguientes:

- El periodo del nuevo Consejo Directivo 2008 – 2009, incluirá las elecciones municipales de octubre próximo y las elecciones presidenciales y parlamentarias de diciembre de 2009. Estos eventos, relacionados con el voto de los chilenos en el exterior, las propuestas de los candidatos presidenciales y los partidos políticos, deberán ser considerados para tomar una posición definida como Federación, atendiendo la cantidad aproximada de 50.000 electores residentes en Argentina que votan en Chile y la posibilidad de una ajustada 2ª. Vuelta Presidencial, en enero de 2010.

- La adhesión a la formación de una Asamblea Nacional Constituyente por una nueva Constitución Democrática de Chile, que incluya y represente a todos los chilenos y chilenas, independiente del lugar de su nacimiento y del territorio donde residan, que garantice la inclusión y los derechos plenos de los pueblos originarios y los chilenos residentes en el exterior.

- La relación de la Comunidad Chilena residente en el exterior con el Estado Chileno. El fracaso de los proyectos de creación jurídica de una Región Exterior (en su momento Región Catorce) y de derecho a voto de chilenos en el exterior, dio paso al desconcierto y desconfianza hacia el Gobierno, quien ha pretendido revertirlo vía DICOEX, tratando de instalar un principio de asociatividad y de unidad entre los chilenos residentes, sobre la base de propuestas y actividades instigadas y difusas (capacitación de dirigentes, Infobús, publicaciones, emisiones televisivas), que no consideran nuestras reales demandas y menos, el contexto social, cultural y jurídico del país que nos cobija.

- La participación y realización del 2º Foro sobre MIGRACIONES y DERECHOS CIUDADANOS, en conjunto con organizaciones de bolivianos, paraguayos, peruanos, uruguayos y otros latinoamericanos residentes en Argentina, como instancia de coordinación y lucha conjunta por los derechos ciudadanos plenos de los migrantes en este país y en nuestros países de origen.

La Asamblea Ordinaria de FEDACh, observó con satisfacción las actividades realizadas por el Consejo Directivo saliente, en el periodo concluido, como:

- Las "Jornadas por el Derecho a Voto de los Chilenos en el Exterior" efectuadas, entre el 15 y 19 de enero de 2007, en la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, en Santiago de Chile, con participación de delegados chilenos residentes en varios países, delegaciones sindicales, de derechos humanos, de expresos políticos, de exiliados y retornados, académicos, jóvenes hijos de chilenos en el exterior, dirigentes políticos y legisladores.

- La Queja Internacional presentada ante la Relatoría de los Derechos Humanos de los Migrantes de Naciones Unidas (Ginebra, Suiza), contra el Estado Chileno, por la discriminación efectiva del derecho civil y político de voto a los chilenos que residen en el exterior; acompañada con las firmas del Rector de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano (UAHC), el Director del Observatorio Control Interamericano de los Derechos de los Migrantes (OCIM) y el Director del Centro de Capacitación y Desarrollo (CEC).

- La petición al Ministro del Trabajo y Previsión Social de Chile, junto a los Obispos de Neuquén y Bariloche, la Pastoral de Migraciones de Neuquén y otras organizaciones de chilenos en Argentina, para que incluyera en el proyecto de ley de pensiones solidarias, a los chilenos mayores indigentes residentes en Argentina, que no cuentan con cobertura previsional y social en ninguno de los dos países. La respuesta del gobierno, a través de la legislación, fue imponer como requisito: la residencia de los últimos 20 años de edad en Chile para poder acceder a la pensión básica solidaria de vejez, lo que margina explícitamente de tal derecho a esos compatriotas. Tema que también habrá de analizar el próximo 4° Congreso de FEDACh.

- La creación del sitio web http://votochilenoexterior.blogspot.com donde se encuentran registradas la mayoría de las actividades realizadas durante el último periodo. También la construcción de un directorio de más de 4.000 correos electrónicos de todo el mundo, que ha significado la relación con organizaciones de chilenos y comunicadores sociales en Brasil, Chile, Uruguay, Ecuador, Venezuela, México, Cuba, Estados Unidos, Canadá, Inglaterra, España, Alemania, Suiza, Francia, Bélgica, Holanda, Suecia, Noruega, Rusia, Australia, entre otros países.

- La realización del "Foro sobre Derechos Ciudadanos y Migraciones" en la Cumbre Social por la Amistad e Integración de los Pueblos Iberoamericanos con la participación de comunidades de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, en noviembre de 2007, en Santiago de Chile, patrocinado por la Universidad Academia de Humanismo Cristiano (UAHC) y la adhesión de la Fundación de Ayuda Social de las Iglesias Cristianas (FASIC).

Igualmente, destaca la presencia del Consejo Directivo saliente en mantener vigente las reivindicaciones de los chilenos en el exterior, en particular, los derechos ciudadanos, para lo cual realizó las conversaciones institucionales necesarias con todo el espectro político chileno, ilustrando la forma en que se desarrollaría el proceso electoral en el exterior, concordando con las reformas que se proyectan en Chile (inscripción automática, voto voluntario, reforma al sistema binominal, etc.). Entre otros, se entrevistó con: Ricardo Lagos Weber (PPD), Tomás Jocelyn-Holt (DC), Leonel Cádiz (PS), Jaime Gazmuri (PS), María Antonieta Saa (PPD), Alejandro Navarro (PS), Sergio Bitar (PPD), Jorge Insunza (PC), Luis Barría (PC), Cristián Rossel (PPD), Fernando Meza (PRSD), Esteban Valenzuela (Chile1º), Francisco Chahuán (RN), Karla Rubilar (RN), Tucapel Jiménez (Ind.), Soledad Alvear (DC), Hernán Larraín (UDI), Luis Maira (PS), Tomás Hirsch (PH), Juan Carlos Concha (PC), Enrique Acorsi (PPD), Carlos Larraín (RN), Eduardo Frei Ruiz-Tagle (DC), Roberto Garretón (Asamblea Constituyente), Jaime Gajardo (CUT).

Del mismo modo, los delegados presentes plantearon el grado de autocrítica necesario que permita a FEDACh, de hoy en más, mejorar el aspecto orgánico, institucional y financiero para fortalecer las organizaciones locales, ampliando los espacios de debate de todas las expresiones de la chilenidad –sin distingos- sobre la base de acuerdos programáticos y una permanente renovación de nuestros recursos humanos y capacidades.

Todo ello, reivindicando y renovando el rol protagónico que les corresponde a las Asociaciones y FEDACh, como sujeto histórico de la comunidad chilena organizada en Argentina.

Finalmente, la Asamblea rindió un sentido homenaje al fallecido dirigente, DIMITROF CASANOVA ESPINA, fundador y primer Presidente de la FEDACh de 1972.

Asimismo, hizo un reconocimiento por su labor, a los dirigentes salientes del Consejo Directivo, periodo 2006- 2007: CARLOS MENDEZ CONTRERAS, Presidente y JOSE AGUILERA MUÑOZ, Secretario.

Por tanto, en cumplimiento con las normas de los organismos de contralor de Personas Jurídicas, se oficializó el registro de aquellas Asociaciones con personería jurídica, cuyos delegados fueron electos para integrar el Consejo Directivo y la Comisión Revisora de Cuentas de FEDACh, por el periodo 2008 – 2009.

De acuerdo a ello, y el aval de sus instituciones, el Consejo Directivo de FEDACh, quedó conformado de la siguiente manera:

Presidenta

MAGALY MILLAN JARA

Centro Cultural Chileno "Gabriela Mistral"

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Secretaria

NORMA BARRA MUÑOZ

Centro Social, Cultural y Deportivo Chileno "Presidente Pedro Aguirre Cerda"

Centenario, Provincia de Neuquén

Tesorero

MAXIMILIANO LAMATTA MARTINEZ

Centro Cultural Chileno "Gabriela Mistral"

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Vocal

GERMAN ALCOHOLADO BOYE

Casa de la Cultura "Pablo Neruda"

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Vocal

BORIS CASANOVA CHAVEZ

Club Social, Cultural y Deportivo "Unión Chile – Argentina"

Tres de Febrero, Provincia de Buenos Aires

Vocal

ROMAN JARA MONJE

Centro de Residentes Chilenos "Caupolicán"

Mar del Plata, General Pueyrredón, Provincia de Buenos Aires

Comisión Revisora de Cuentas

RENE BULNES FARIAS

Centro de Residentes Chilenos "Arturo Prat"

Monte Grande, Esteban Echeverría, Provincia de Buenos Aires

MATILDO VICTOR MUÑOZ

Centro Social, Cultural y Deportivo Chileno "Presidente Pedro Aguirre Cerda"

Centenario, Provincia de Neuquén

Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en la República Argentina FEDACh

La Plata, 1º de Mayo de 2008.-

martes, diciembre 11, 2007

FORO SOBRE MIGRACIONES Y DERECHOS CIUDADANOS EN LA CUMBRE SOCIAL POR LA AMISTAD E INTEGRACION DE LOS PUEBLOS IBEROAMERICANOS.

Conclusiones:

En Santiago de Chile, a los días 7, 8 y 9 de noviembre del año 2007, se ha realizado el I Foro sobre Migraciones y Derechos Ciudadanos, convocado por la Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en la Republica Argentina – FEDACh, patrocinado por la Universidad Academia de Humanismo Cristiano – UAHC, y con la participación de representantes de comunidades de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay.

En estos tres días de deliberaciones, paneles representativos e intervenciones de los asistentes, se ha llegado a las siguientes conclusiones:

1. La privatización de nuestros recursos naturales y su acelerada descapitalización, está destruyendo nuestro medio ambiente y las fuentes naturales de empleo de millones de latinoamericanos que se están incorporando a los flujos migratorios internacionales. Hombres, mujeres y niños se desarraigan involuntariamente, porque las riquezas generadas por el capital están concentradas en pocas manos y la gran empresa no genera empleo. Esto ocurre con la anuencia de la mayoría de los gobiernos de la región.

A la vez, la extracción del capital originado en los países "en vías de desarrollo", está contribuyendo a una excesiva concentración de la riqueza en los países industrializados del norte. Estos también se están quedando con el capital humano mejor dotado proveniente de los países del sur. Se trata de un drenaje permanente, altamente selectivo de inteligencias, capacidades, conocimientos técnicos, profesionales, artísticos, deportivos, científicos, etc.

Los trabajadores migrantes no sólo contribuyen con el desarrollo económico de los países de acogida, sino que también permiten el "equilibrio" demográfico de la fuerza laboral en descenso (de los países receptores) y de aquellos de los que emigran.

Los migrantes cumplen el doble papel de aportar con su trabajo al país de acogida y de remesar sus escuálidos ingresos a sus países de origen, con lo que están paliando la pobreza extrema de familias y comunidades enteras.

2. No obstante, estos mismos migrantes, carecen por lo general de derechos económicos, sociales, culturales y políticos, y pueden permanecer la mayor parte de su vida productiva, en calidad de "no ciudadanos", debido a las barreras culturales, el racismo y la xenofobia que ha recrudecido en los años recientes en distintos países del mundo. Mientras los Estados receptores no despliegan los esfuerzos suficientes para revertir esta situación, reconociendo derechos de ciudadanía a los extranjeros residentes.

Sometidos a condiciones de abuso permanente, por parte de funcionarios públicos, de frontera, policías, empleadores, etc., los y las migrantes carecen muchas veces del apoyo de sus propios consulados, donde son revictimizados por los propios funcionarios, debiendo sortear un conjunto de trámites burocráticos y onerosos que finalmente no resuelven su situación, terminando en total desprotección.

3. Lo anterior revela que pese al reconocimiento unánime de que la migración es un tema urgente a gestionar, tanto por los estados de origen, tránsito y destino, hasta ahora los gobiernos no han dado señales de voluntad política para hacerlo, limitándose a la simple tarea de "administrar" la migración.

4. Conscientes de esta situación, las comunidades latinoamericanas residentes en el exterior, participantes del Encuentro, convocado por la Federación de Asociaciones Chilenas residentes en Argentina (FEDACh) y patrocinado por la Universidad Academia de Humanismo Cristiano (UAHC), se permiten recordar a los señores presidentes participantes de la XVII Cumbre Iberoamericana, que hay Estados integrantes de esta Cumbre que aún se rigen por decretos ley de las dictaduras militares, no respondiendo ni cumpliendo a los Tratados y Convenios Internacionales a los cuales ellos han ratificado. Hacemos referencia a la necesidad de dar cumplimiento a la resolución 60/147 aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas: "Principios y directrices básicos sobre el derecho de las victimas de las violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones" .

Algunas de las demandas más importantes que han venido formulando las distintas colectividades en América Latina son:

a.- Uno de los problemas básicos que enfrenta actualmente el migrante en el exterior es la carencia de un documento común de identidad, que le permita el libre tránsito y el ejercicio ciudadano, al menos en el territorio regional. Queremos recordar que dicho documento está planteado por los regímenes de integración subregional (COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES, MERCADO COMUN DEL SUR, COMUNIDAD SUDAMERICANA DE NACIONES), propuesta que intenta replicar la experiencia de la Unión Europea, como un mecanismo concreto de integración regional.

b.- Se formulen de manera urgente políticas migratorias integrales (transversales) que incluyan los aspectos involucrados en todo el proceso migratorio (políticas laborales inclusivas, reunificación familiar, homologación de estudios, aspectos previsionales, ejercicio pleno de ciudadanía, infancia, género, derecho a retorno, etc.), desvinculando la temática migratoria de la agenda de Seguridad Nacional, vigente en muchos Estados.

Garantizar una política de protección a las personas y familias migrantes en condiciones de especial vulnerabilidad. Garantizar un trato humanitario a los solicitantes de refugio y asilo político.

c.- Reconocemos a la República Argentina, como el país con una de las legislaciones más avanzadas en la región en temas de migración y derechos ciudadanos de los migrantes, por tanto proponemos que ésta sea compartida y homologada por los países que integran la Comunidad Iberoamericana. Al respecto, señalamos la Ley de Migraciones N° 25.871, del 20 de enero de 2004, y la creación del Programa Provincia 25 para los argentinos residentes en el exterior, Resolución N° 452 del Ministerio del Interior, del 12 de marzo de2007.

d.- Se abran espacios de diálogo con los migrantes organizados y no organizados, en un proceso de interlocución directa y permanente, recogiendo sus propuestas, análisis y perspectivas desde los y las actoras de la migración. En este sentido demandamos:

* El ejercicio pleno del derecho al voto de los residentes en el exterior.

* La creación de Consejos de Consulta Consulares de ciudadanos

residentes en el exterior cuando no existan.

* Que se garanticen mecanismos de participación democrática en dichas

instancias, previendo sistemas de fiscalización y control ciudadano.

* Capacitación de funcionarios (frontera, consulados, policías y otros).

e.- Se generen políticas educacionales que permitan tempranamente insertar el concepto, práctica y valores relacionados con la integración, inclusión y la no discriminación.

5. Por ultimo, cabe señalar que este Foro Permanente sobre Migraciones y Derechos Ciudadanos, presenta el conjunto de estas demandas y propuestas, con el propósito de que sean incorporadas en la agenda latinoamericana en las distintas escalas subnacional, nacional y supranacional de los Estados. Nos asiste el derecho, inspirados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (resolución 45/158 de la Asamblea General de las Naciones Unidas ) que todos nuestros países han firmado, siendo integrantes de esta Cumbre Iberoamericana.

Santiago de Chile, viernes 9 de noviembre de 2007.

Suscriben las conclusiones del Foro Permanente sobre Migraciones y Derechos Ciudadanos las siguientes Instituciones:

"Asociación por la Integración Latinoamericana y el Caribe" – APILA

Manuel Hidalgo (Perú)

Lilia Núñez (Perú)

Angel Marroquín (Chile)

"Comité de Refugiados Peruanos en Chile"

Víctor Raúl Paiba

"Comunidad Latinoamericana Platense" - CLP

Modesto Venegas(Bolivia)

Ivonne Vidal (Chile)

Severino Gómez (Paraguay)

Francisco Ortiz (Perú)

Fernanda Rivero (Uruguay)

Luisa Malfetano (Uruguay)

"UNE-Chile" - Sao Paulo, Brasil

Berta Rosas

"Esporte Clube Guarango" - Ex Deporte Trasandino de Santo André - Sao Paulo, Brasil

José Miguel Saldías Acuña

"Red de Información Chilena" -Brasil

Guillermo Guerra

ADASPRE, Brasil

Luis Veloso

"Presença da America Latina" - PLA, Brasil

Juan Plaza

Miguel Angel Ahumada

"Centro de Residentes Uruguayos José Gervasio Artigas", La Plata, Argentina

Fernanda Rivero

Luisa Malfetano

"Fundación de Ayuda Social de las Iglesias Cristiana" – FASIC

Juan Salazar

Elizabeth San Martín

Aaron Tate

"Unión de Ex Prisioneros Políticos de Chile" – UNExPP

Víctor Rosas

"Comité de Retornados del Exilio" - Chile

Dagoberto Acuña

Felisa Pineda

"Comisión Ética contra la Tortura", Chile

Ernesto Rojas

"Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en Argentina" – FEDACh

Carlos Méndez

José Aguilera

Norma Barra

René Bulnes

Ximena Vásquez

"Asociación Chilena Las Araucarias", Villa Regina, Río Negro, Argentina

Luz Contreras

"Comisión de Exonerados Políticos", Bariloche, Argentina

Francisca Maldonado Soto

"Centro Presidente Pedro Aguirre Cerda", Centenario, Neuquén, Argentina

Norma Barra

Matildo Muñoz

"Círculo de Integración Chileno Argentino", La Plata, Buenos Aires, Argentina

Jacqueline Cisternas

Lucía Valladares

"Agrupación de Estudiantes Exonerados Chilenos", Río Negro y Neuquén, Argentina

Ramón Araneda

David Vega

"Asociación Chilena Arturo Prat", Monte Grande, Buenos Aires, Argentina

René Bulnes

"Centro Cultural Chileno Gabriela Mistral", Ciudad de Buenos Aires, Argentina

Magaly Millán

Luis Jara

Maximiliano Lamatta

"Casa de la Cultura Pablo Neruda", Ciudad de Buenos Aires, Argentina

José Aguilera

Adriana Barrios

"Asociación Chilena Violeta Parra", Gral.Roca, Río Negro, Argentina

Germán Gutiérrez

Marcelo Lagos

"Comisión Coordinadora de Chilenos Residentes por los Derechos Humanos", Bariloche, Río Negro, Argentina

Víctor Cárcamo

Osvaldo Urriaga

"Comité de Ex Presos Políticos de Chile", Salta, Argentina

Martín Correa

"Integración Empresarial Corredores Bioceánicos", Río Colorado, Río Negro, Argentina

Ricardo Partal Silva

"Comité Memoria y Justicia": Chile - Suiza - América Latina, Ginebra, Suiza.

Fernando Ruiz

Ariel Sanzana